Carrier Biomed (Suzhou) Co., Ltd.

亿航生物 外泌体获国际认证 MSC荣获美国 FDA DMF II 型原料药备案 CARRIER BIOMED 重磅喜讯 2026年2月4日，亿航（苏州）生物医药有限公司自主研发生产的人脐带间充质干细胞外泌体（HUMSC-EXO (LIQUID, S)），正式获得美国食品药品监督管理局（ FDA ）的 药 物 主 文 件（ DMF ）II类 备 案 回 执 （DMF备案号：043526）。 此次备案成功，标志着亿航生物在外泌体创新药研发及外泌体标准化建设领域与国际标准接轨。 DMF备案及其意义 药物主文件（Drug Master File，简称DMF）是由药物制造商、药物成分供应商或包装材料供应商等提交给美国FDA的机密文件。 其资料内容包括有关在制造、加工、包装、储存、批发人用药品活动中所使用的生产设施、工艺流程、质量控制及其所用原料、包装材料等详细信息。FDA将其分为五类，其中亿航生物此次获得的是专门针对中间体、原料药和药品的II型备案（备案号：043526）。 DMF II型备案的通过，意味着该原料的技术资料已完整提交至FDA并获受理。未来，合作伙伴在引用该原料进行新药临床试验（IND）或上市申请（NDA）时，FDA可直接对DMF文件进行审评，显著提升申报效率。 技术为核 以严谨工艺支撑质量体系 结合DMF体系的严格要求，公司依托超2000平方米的GMP标准车间，采用2D细胞工厂培养细胞，将生产用细胞严格限定在P5代以内，筛选无血清、无酚红、无抗生素、无动物源成分的干细胞培养基，确保外泌体的稳定性与安全性。 在提取工艺上，利用全能核酸酶去除宿主细胞残留DNA杂质，并通过自动化切向流过滤（TFF）系统在低剪切力下进行浓缩，最大程度保留了30-150nm外泌体完整的双分子层结构与生物学活性。 此外，产品批次放行严格遵循《中国药典》标准，不仅涵盖无菌及支原体检测，细菌内毒素也被严格控制在<0.5 EU/mL，批次间外泌体标志物蛋白及颗粒粒径高度稳定，完全满足FDA等国际相关法规的严苛要求。 深耕源头创新，共建产业生态 亿航生物始终致力于为创新疗法提供高品质、可溯源的优质原料。此次DMF II型备案是公司长期投入研发与质量建设的自然结果，也是品牌走向全球化的新起点。 未来，亿航生物将继续秉承严谨求实的科学精神，坚持以科技创新为驱动，持续优化生产工艺，扩大合规产能，以满足国际市场对高品质外泌体原料日益增长的需求。我们期待与全球制药企业、生物技术公司及科研机构深化合作，共同推动再生医学与先进治疗技术的临床转化，为践行“健康中国”战略、推动全球生物医药产业的高质量发展贡献力量！ END

政府工作报告 　　——2026年2月10日在广州市黄埔区第二届 　　人民代表大会第七次会议上 　　黄埔区区长冼银崧 各位代表： 　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、“十四五”时期发展成就和2025年主要工作 　　“十四五”时期，黄埔发展历程极不寻常、极不平凡。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，在省委省政府、市委市政府和党工委、区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，有力应对百年变局和世纪疫情，迎难而上稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力以赴推动中国式现代化的黄埔实践迈出新的坚实步伐。 　　这五年，初心如磐使命在肩，淬炼了“感党恩听党话跟党走”的政治品格。2023年，习近平总书记第三次亲临我区视察，检阅“五年大变化”发展成效，赋予我们广州产业发展“增长极”的重任。2024年，习近平总书记致信祝贺黄埔军校建校100周年，号召为同心共圆中国梦广泛凝心聚力；对国家级经开区工作作出重要指示，强调建设国家级经开区是我国推进改革开放的重要举措。习近平总书记在关键节点上进行关键领航，充分体现对黄埔的关爱之深、看待之重、支持之大、期望之高。我们牢记嘱托、感恩奋进，深入开展“百大项目庆百年”、“五年大变化”收官战等攻坚行动，隆重举办黄埔军校建校100周年、广州开发区建区40周年等系列活动，坚守改革初心、扛起发展使命，推动地区生产总值迈上4000亿元台阶，五年累计完成固定资产投资超9300亿元，财税总收入保持在千亿级，综合实力稳居全国经开区第二、全国百强区前十，以实干实绩实效展现拥戴核心、绝对忠诚的政治品格。 　　这五年，产业科技互促双强，书写了实体经济高质量发展的奋进篇章。在承压奋进中推动产业脱胎换骨，汽车产业基本完成新旧动能转换，新型显示实现印刷OLED“换道超车”，上市1类创新药占全省“半壁江山”，引进培育亿航、汇天、极飞等低空龙头，新兴制造业产值占规上工业总产值比重超70%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到19.5%，智能汽车、自动驾驶、新型显示、生物医药、低空产业等稳居全国第一方阵、全球先进之列。在蓄势聚能中担起科技自立自强使命，建成全国唯一汇聚国家实验室、综合类国创中心、高校国转中心、大科学装置、国际大科学计划的科创强区；引育高层次人才超500名，博士博士后设站单位数跃居全市第一；连续4年全社会研发投入强度保持6%以上，打破手机射频器件、燃料电池关键材料等核心技术国外垄断；培育国家级高新技术企业超850家、专精特新“小巨人”202家、制造业单项冠军17家，8家企业入选全球独角兽。 　　这五年，“三城一岛”战略引领，释放了进一步全面深化改革的蓬勃活力。立足全局、着眼长远，深刻把握知识城总规、南沙方案等重大机遇，首倡推进广州活力创新轴规划建设，推动成为广州新一轮国土空间总体规划中的关键“一轴”；中新广州知识城建设活力创新轴北极点，打造国家知识中心城；广州科学城深入建设国家级“中小企业能办大事”创新示范区，获批全省首个人工智能新兴特色园；广州海丝城共建东部中心“现代活力核”，激活将军山数创园、状元谷软件园、保利鱼珠港等产业引擎，“西区振兴”成果丰硕，打造广州“一带一轴”的交汇枢纽；广州国际生物岛创建全国首批未来产业科技园，创新“一岛多园”品牌赋能机制；以“三城一岛”为引领，黄埔实现从郊区工业园向城市中轴区的战略跃升。立足新阶段大湾区建设，进一步全面深化改革，成功创建2个综保区、国家进口贸易促进创新示范区、对外文化贸易基地、自贸区联动发展区，推动完成知识城条例省级立法、广州经开区条例修订，知识产权海外侵权责任保险、“企业筹建合伙人”等近百项改革经验在全国、全省复制推广；持续深化穗港澳高水平合作，拓展中新、中欧等国际合作，成功接待新加坡总理等多国政要，累计实际利用外资超117亿美元、占全市四成。 　　这五年，城乡融合纵深推进，打造了全省实施“百千万工程”的示范标杆。深入创建产城融合、城乡融合“双标杆区”，7个街道入选中国“活力街道500强”，新龙镇入选全国千强镇和“百千万工程”首批典型镇，迳下村获批全国首批、全省唯一“零碳乡村”，幸福里、融德里、扶胥古运河等片区焕发古韵新潮，在“百千万工程”考核中实现“两连优”。攻坚推进城市更新，推动30个项目完成改造模式“旧转新”，全区在建、建成安置房达到安置总面积的63%，城中村改造加速走上良性发展轨道。系统推进“三大交通主动脉”、“十大门户”等道路交通工程，新建、改扩建道路172条、高快速路10条、轨道交通37.5公里，打通断头路28条，设置非机动车道749公里，育成全球通用自动驾驶第一股，率先开展全域无人驾驶商业化运营，创新低空文旅、低空物流等应用场景，快速化、智能化、立体化交通加速成型。 　　这五年，民生保障温暖人心，彰显了中国最具幸福感城区的黄埔温度。深入建设绿美黄埔，“百片森林、千里碧道、万亩绿地”全面铺开，成功创建全省首条国家级登山健身步道、首条国家级“幸福河湖”，获评中国气候宜居城市（县）。用心办好民生实事，城镇新增就业超22万人；筹建保障性住房超5.8万套；新增基础教育公办学位超8万个，正高级教师数跃居全市第一；建成三级医院7家，实现“南中北”三大片区三甲综合医院全覆盖，创建全国首批医养结合示范区，打造大湾区首个银发经济产业园；获评1个国家一级博物馆、1个国家二级博物馆，公共文化服务评价连续两年位列全市第一。始终把人民生命安全和身体健康摆在第一位，全力打赢新冠肺炎疫情防控战，科技抗疫为全国疫情防控作出突出贡献。纵深推进“平安黄埔”建设，生产安全事故起数、死亡人数和案件类警情、刑事立案数均持续下降，澳洲山庄历史遗留问题处置实现突破，获颁广东省“平安鼎”。 　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是十五运会举办之年。过去一年，我们紧紧围绕“拼经济、保安全，办全运、提品质”工作主线，有力推动经济社会平稳健康发展，实现“十四五”规划顺利收官。 　　（一）全力以赴稳增长，经济运行向上向好。经济增长持续回暖。接续开展稳增长攻坚行动，完成地区生产总值4346亿元，同比增长（下同）3.8%，比上一年度提升1.6个百分点。规上工业总产值增长2.4%，时隔3年重回正增长。建筑业、零售业、租赁和商务服务业、科技服务业实现两位数增长，新登记经营主体增长76.3%，全区经营主体数量达到33.9万户，带动市场活起来、经济旺起来。项目投资提质增效。深入开展招商筹建“123”行动，高水平策划推进田园生态CBD、“健康中国”长岭试验区等平台型项目，引进藏粤直流、华星光电T8等优质产业项目570个，其中百亿级项目5个、投资十亿级项目29个，实现产业项目开工183个、竣工投试产123个，工业投资连续四年超500亿元。财政收支平稳运行。坚持积极财政政策和党政机关“过紧日子”并举，获批上级政策性资金、竞争性资金995亿元，一般公共预算收入增长5.8%、其中税收收入增长1.6%，有力保障经济社会平稳健康运行。 　　（二）聚力攻坚抓产业，新质动能加速释放。聚焦构建“12136”现代化产业体系，高规格设立重点产业发展办公室，全面打好产业发展“三大攻坚战”。传统产业焕新升级。全覆盖完成规上工业企业数字化诊断，挖掘亿元以上增资扩产项目110个，新增技改备案项目233个，完成技改投资186亿元。蔡司光学成功创建全球“灯塔工厂”，新入选工信部智能工厂4家、5G工厂10家，总数占全省44%。区工业和信息化局获评“全国工业和信息化系统先进集体”。实施质量强区战略，成为全省唯一实现中国质量奖三大领域“全覆盖”的区县，以第一名成绩入选全国首批质量强县。新兴产业集聚壮大。小鹏汽车南区一期项目量产，新能源汽车产值首次超越燃油车。新获批1类创新药4个、占全省一半，新增新药临床批件113个、占全省34%，36款产品入选广州第二批创新药械目录、占总数近九成。建成全球首条有机光伏模组量产线，粤芯三期投产、四期落地，集成电路产业产值连续两年两位数增长。未来产业加速启航。亿航通航获批运营合格证，汇天实现首机下线，中科宇航等22个项目集中落户，建成全国首个低空飞行“通导监气”综合保障示范基地，低空经济与商业航天发展优势凸显。逸文科技全国总部等项目落地，加快打造智能穿戴产业高地。建成全省首座“电化学+飞轮”混合储能电站，新增氢能源汽车示范运营1487辆，氢能产业产值增长21.1%。获批2个国家人工智能应用中试基地（医疗和能源领域），挂牌成立广东省开源鸿蒙适配中心，支持南方电网组建“开放原子电鸿开源社区”，11个大模型通过国家备案，9家企业入选省“机器人+”典型应用场景案例、占全市60%，4个项目纳入国家可信数据空间创新发展试点、数量全省第一。 　　（三）完善链条强创新，科技成果竞相涌现。科创平台扎实建设。广州实验室建成国内体量最大、功能最全的综合性P3实验室，发布全球首个抗甲流PB2新药，“中国数字肺”获超长期特别国债支持。大湾区国创中心制定落实建设实施方案，人类细胞谱系大科学研究设施主体封顶，人体蛋白质组导航大科学计划产业园启动建设，重大平台创新策源能力显著提升。科创成果加快落地。高校国转中心生物医药、高端科学仪器分中心落地运营，遴选转化项目175个；广州颠覆性技术创新中心引育10个颠覆性技术项目。新培育国家级专精特新重点“小巨人”13家、单项冠军1家，新增上市企业4家，上市企业总数保持全国经开区第一。科创生态更加完善。强化公共技术平台建设，5家单位入选工信部第一批重点培育中试平台、占全市42%。大力落实“百万英才汇南粤”行动，新获评两院院士4名、占全省4/9。深化知识产权综改，广州实验室、南方电网获评全国首批产业知识产权运营中心，慕恩生物入选世界知识产权组织（WIPO）全球奖30强，PCT国际专利申请量807件、占全市46.6%，荣获中国专利奖“1金3银26优秀”。 　　（四）聚焦重点深改革，营商环境持续优化。深化改革拓面提质。出台新一轮新质生产力政策体系，建立镇街、园区营商环境评价体系，形成专利密集型产品责任保险、商事登记“企速通”等超30项制度创新成果，新承接16项市级权限，企业服务增值化改革获评中国开发区营商环境百佳案例，“埔企通”平台解决企业诉求1.65万件、满意率达99.6%。出台区属国企以投促引、私募股权投资尽职合规免责等工作机制，创新分割出让、“租金入股”等物业经营模式，跻身“2025最受投资机构欢迎的区县政府LP”全国第三、全省第一。湾区融合走深走实。开通穗莞跨城低空物流配送航线，2家医院获批“港澳药械通”资质，新增湾区标准9项，入选市场监管总局十大湾区标准实施应用典型案例4项。携手港澳共筑科技全运盛会，智慧接驳车、安防机器人等黄埔科技产品参与赛事保障服务，黄埔健儿斩获“1金5银3铜”佳绩。开放合作纵深推进。欧美同学会海归小镇（广州·生物医药）揭牌，中新国际联合研究院获评省工程技术研究中心，与意大利巴里市签署结对合作备忘录，连续四轮入选中欧区域政策合作中方案例地区，新设务必达等外资企业473家、增长60.3%。启动全国首个综保区低空智能通关模式，黄埔港区新港二期码头对外开放通过验收，纯电动乘用车、集成电路出口分别增长330%、53%，黄埔外贸的“含新量”持续攀升。 　　（五）统筹协调促融合，城乡面貌焕新出彩。绘就城乡融合和美画卷。高质量完成“百千万工程”三年初见成效任务，迳下新农房全面建成，莲塘村获评“全国文明村”，幸福里入选全省首批未来社区建设试点，全域土地综合整治项目评估排名全省第一。组建广州开发区城市发展集团，全区城中村改造完成万户签约、百万平方米拆迁、四百万平方米开工、百万平方米建成、百亿房票认购。广清产业协同发展中心揭牌运营，广清经济特别合作区3个园区获得省促进企业投资协会“年度经济功能区优秀奖”，对口帮扶佛冈县入选“双百行动”首批省级优秀示范案例。优化快通快达交通体系。开放大道全线贯通，有轨电车2号线北段、穗莞深城际琶洲支线、机场二高（黄埔段）开通运营，全年建成道路交通项目35个，打通断头路6条。擦亮绿美生态发展底色。创建国家级绿色工厂13家，建成全龄智能体育公园等各类公园10个，新增森林步道30公里、绿道4公里、碧道6.7公里、城市绿地598亩，完成森林提质1.2万亩，实现天鹿湖片区整体品质提升。生活垃圾资源化利用率达87.6%，空气质量AQI达标率排名全市第二，重点区域一级支流达标率100%。 　　（六）牢记宗旨惠民生，幸福黄埔成色更足。社会保障持续夯实。十件民生实事全面完成。创新“靠埔就业经纪人”服务，城镇新增就业首超5万人。构建多元化住房保障体系，筹建配售型保障性住房897套、配租型保障性住房超1万套。新增管道燃气用户1.5万户。新建消防站11座。新增养老床位989张、普惠性托位5500个，区老龄办获评全国“敬老文明号”。公共服务优质均衡。教育质量大幅跃升至全市前列，新增中小学公办学位1080个、普高招生1322人，全市率先施行公办中小学大宗食材集采集配试点改革。中山六院知识城院区、省第二中医院国家中药传承创新中心投入运营，广州开发区医院获得国家级胸痛中心认证，基层机构诊疗量占比排名全市第二。加强传染病监测预警，有效遏制基孔肯雅热等传染病疫情。文化事业快速发展。高标准打造“大湾区游戏谷”，广东（广州）游戏企业服务中心落户，扶胥古运河文旅项目落地，花厅坊商业街全面开放，广州海事博物馆展览项目荣获全国博物馆“十大精品”展国际及港澳台合作奖，串联打造10个“旅游+演艺+商业+住宿”产品，“黄埔云帆”入选2025年“羊城八景”。 　　此外，在全区共同努力下，人民武装、退役军人、双拥、工商联、民防、海防、物价、保密、打私、对台、宗教等工作有力有序开展，工会、妇女儿童、残疾人、慈善、侨务、档案、供销社等事业进一步发展。 　　（七）持之以恒转作风，黄埔铁军彰显担当。坚持党的全面领导。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神以及习近平总书记视察广东和出席十五运会开幕式重要讲话重要指示精神，认真做好中央联动巡视和省委巡视反馈意见整改，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。建成中共广东省委党校（广东行政学院）新校区。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。提升基层治理效能。完成新龙镇党政班子换届，出台“深化镇街综合执法10条”“为基层减负38条”，全面建立镇街履职事项清单，工作经验获中央编办推广。瑞东花园社区成为中央社工部党建引领基层治理观察联系点，夏港街道微网格党建入选市基层治理优秀案例。实施干部现代化建设能力提升计划，深入推进“薪火100+工程”，持续提振干事创业精气神。深入建设法治政府。修订《政府信息公开指南》，区司法局获评全国行政复议应诉工作表现突出集体，云埔街道荣获第七届“中国法治政府奖提名奖”，区公安分局执法办案管理中心获评“全国公安机关执法示范单位”。自觉接受区人大及其常委会依法监督、区政协民主监督，认真办好各级人大代表建议、政协提案578件。 　　各位代表！历经风雨见彩虹，辛勤耕耘共收获。“十四五”时期黄埔发展取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全区人民在省委省政府、市委市政府和党工委、区委带领下踔厉奋发、砥砺奋进的结果，是区人大、区政协和社会各界有力监督、鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向一直以来为黄埔发展建设付出努力、作出贡献的全区人民、广大建设者，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻区单位和驻区部队官兵，致以崇高的敬意！向关心支持黄埔发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！ 　　同时必须指出的是，过去五年，国际经贸形势风云变幻，新冠肺炎疫情严重冲击，燃油车、房地产等行业深度调整，一系列外部性、突发性、结构性困难，导致我区“十四五”规划个别重点指标未达预期。我们清醒地认识到，当前我区经济社会发展仍面临不少老问题、新挑战。一是经济稳定增长的基础还不牢固，供给质量还有不少差距，有效需求仍需挖掘释放，城中村改造、国资国企、财政运行等领域困难压力不减。二是创新驱动发展的动力还需增强，面向新质生产力的新型要素供给仍显不足，营商环境优势有所弱化，企业全生命周期服务有待提升。三是城市规划建设治理仍有短板弱项，公共服务供给距离人民期待还有差距，公共安全、安全生产、防灾减灾等工作仍需常抓不懈。四是政府效能有待进一步提升，纠治“四风”、基层减负、反腐倡廉仍需久久为功。对此，我们要以强烈责任担当、务实高效举措，加速破解问题短板，决不辜负全区人民期盼重托！ 　　二、“十五五”时期的奋斗目标和主要任务 　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，关乎近期目标实现、中期位势巩固、远期愿景达成，对我区发展至关重要。我们要抢抓时代机遇，坚决挺膺担当，奋力谱写中国式现代化黄埔实践的新篇章。 　　根据党工委、区委关于“十五五”规划的建议，我们编制了《广州开发区、黄埔区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审查。 　　“十五五”时期我区经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，认真落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，坚决扛起“经济大区挑大梁”的责任担当，把“三城一岛”打造成广州产业发展的重要增长极，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力在广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”中走前列当尖兵，为全国、全省、全市现代化建设全局作出更大贡献。 　　锚定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和黄埔发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，“十五五”时期我区经济社会发展的主要目标是：通过大力实施“重大平台引领、多维空间重塑、科创体系重构”三大战略，深入开展“国土空间优化、重大平台提能、改革开放深化、产业集群壮大、科创生态培育、绿美黄埔提质、城市更新攻坚、民生五有共享”八大行动，“三城一岛”战略平台发展能级全面提升，“经济大区挑大梁”作用充分彰显，率先基本实现社会主义现代化，加快建设开放创新的世界一流高科技园区、具有全球竞争力的智造强区，努力成为粤港澳大湾区高质量发展重要增长极。 　　展望二〇三五年，经济总量相较于2023年翻一番，奋力实现社会主义现代化取得决定性进展，区域创新体系整体效能显著提升，新质生产力引领作用全面彰显，城市治理现代化水平跻身国际前列，人民生活更加幸福美好，成为中国式现代化的黄埔样本。 　　“十五五”时期，重点推进8个方面工作： 　　（一）实施国土空间优化行动，构建全域高质量发展新格局。全面衔接广州“一带一轴、三核四极”城市空间新格局，深入实施新一轮区级国土空间总体规划，优化“一带、双廊、三城一岛”城镇空间结构，完善“一港、两园、四带”现代农业农村布局，构建“两横一纵”区域生态廊道体系，优化生产、生活、生态空间格局，全面建设融湾向洋、平衡协调、要素集聚的现代化城区。坚持增量高位规划、存量高效更新，完善“产业带+产业集聚区+创新型产业社区+特色产业园”产业空间布局，打造不少于15个千亩级产业集聚区、5个创新型产业社区，建设不少于30个高质高产特色产业园，全面拓展现代化产业承载空间。 　　（二）实施重大平台提能行动，构筑面向现代化建设新支撑。 　　全面融入新阶段大湾区“一点两地”建设，主动服务强化广州“6+4”城市性质和核心功能，扎实推进珠江高质量发展带东十公里“黄金岸线”、广州活力创新轴北轴、广州东部中心建设，加快锻造大湾区高质量发展核心引擎。全面提升“三城一岛”广州产业发展增长极引领功能，知识城聚焦“具有全球影响力的国家知识中心”定位，建设“三区合一”国际合作平台，打造知识密集型产业增长极；科学城聚焦“具有国际影响力的中国智造中心”定位，打造广州“中小企业创新发展之都”核心区，加快构建未来科技、未来产业、未来场景驱动的智能制造增长极；海丝城聚焦“‘一带一路’新贸易创新中心”定位，建设大湾区对外交往中心和中国企业“走出去”桥头堡，打造数字经济引领的新型功能经济增长极；生物岛聚焦“世界顶尖的生物医药研发中心”定位，深化构建品牌赋能、“一岛多园”发展格局，打造未来生物科技增长极。 　　（三）实施改革开放深化行动，擦亮产业版营商环境新品牌。大力弘扬开发区精神和黄埔铁军精神，用好改革关键一招，做深做透国家级和省级改革试点，深入实施要素市场化配置改革、经济治理提升、产业版营商环境迭代、场景创新育新四大改革工程，打造更深层次的改革创新引领试验区，深入营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型一流营商环境。勇担国家级开发区战略使命，深化对内对外开放协作，以制度型开放和双向投资合作为突破口，高质量参与共建“一带一路”，打造更高水平的制度型开放先行区。实际利用外资规模保持国家级经开区前列，力争“十五五”期末进出口总额超3300亿元。 　　（四）实施产业集群壮大行动，铸就现代化产业体系新引擎。全面构建“12136”现代化产业体系，实施产业集群培育、产业空间优化、产业生态融合三大工程，大力发展人工智能战略先导产业，推动支柱产业焕新、新兴产业做优，前瞻抓好未来产业布局，构建优质高效的现代服务业新体系，加快打造“2个2000亿级、5个1000亿级、N个500亿级”的现代化产业集群，力争战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超65%、规上工业总产值突破1万亿元。 　　（五）实施科创生态培育行动，打造新质生产力发展新高地。坚持以科技创新引领新质生产力发展，推动重大创新平台、重大科技设施集约布局，大力推进前沿技术科研攻关突破，构建“热带雨林”式创新生态系统，实现科技成果转化效能全面跃升，成为国际科技创新中心重要引擎，综合实力跻身全国高新区前列。深化“中小企业能办大事”创新示范区建设，做强百亿级、千亿级领航型企业，做优亿级、十亿级骨干型企业梯队，做大小微企业群体规模，力争实现创新主体“五个倍增”。 　　（六）实施绿美黄埔提质行动，树立现代化生态城区新典范。统筹推进“生态空间、公园城市、环境品质”三提升，协同推进“六美”建设工程，完善“生态公园-城市公园-社区公园-口袋公园”四级公园体系，加快打造山水相拥、人城共生的现代化生态城区。倡导绿色低碳生产生活，深入推进“无废城市”建设，深化创建碳达峰试点园区，争创国家级零碳园区，培育一批国家级绿色工厂、零碳工厂，打造美丽中国黄埔范本。 　　（七）实施城市更新攻坚行动，营造高品质城市生活新家园。全面推进城市内涵式发展，强化全域系统性更新焕新，完善公共服务、社区服务、“平急两用”等领域城市基础设施建设，因地制宜做好产业培育导入，如期实现“百千万工程”五年显著变化，为十年根本变化打下坚实基础。以城市更新为核心抓手，完善新旧模式并轨体系，强化片区统筹，系统加快项目建设、回迁安置，力争2028年实现城中村改造“一户一宅”回迁，打造更高品质的超大城市现代化城区。 　　（八）实施民生五有共享行动，创建最具幸福感城区新标杆。坚持人民至上，加大保障和改善民生力度，全面建设全龄友好型城区，着力打造更高水平的教育强区、“健康黄埔”、“文化黄埔”、“平安黄埔”，努力实现“幼有善育、学有优教、住有宜居、病有良医、老有颐养”，推动共同富裕取得更大成效，让现代化建设成果更加公平、均衡、普惠、可及。 　　三、2026年工作安排 　　今年是“十五五”关键时期第一程，做好政府工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议部署要求，落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，按照省政府工作报告、市政府工作报告任务部署，落实区委二届十一次全会暨区委经济工作会议工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。 　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长5%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。完成这些目标任务绝非易事，需要全区上下团结一心、拼搏奋斗。 　　我们要拿出跃马扬鞭的勇气，敢闯敢试、敢为人先，在进一步全面深化改革中勇当先锋。从千年前海上丝路启航，到百年前点燃革命星火，再到四十年前改革开放先行，黄埔始终是当仁不让的闯将、是舍我其谁的先锋。面对百年变局下纷繁复杂的外部形势，面对新一轮科技革命和产业变革的汹涌浪潮，我们要主动识变应变求变，发扬“胆识谋”、矢志“闯创干”，抢抓经开区、高新区扩容提质、自贸区综合改革等重大机遇，落实要素市场化配置综改试点、知识产权综改试验等重大任务，全面激活改革开放创新三大动力，让广州开发区这面改革开放、先行先试的旗帜始终高高飘扬。 　　我们要激发万马奔腾的活力，因地制宜、提质增效，在培育壮大新质生产力中创新突破。坤明书记强调，广州作为千年古城当有永争第一的雄心壮志，作为经济大市当有厚积薄发的决心意志，作为核心城市当有出新出彩的全新气象。黄埔历来是广州发展版图上分量最重、成色最足的区域之一。我们要自觉对标“走在前、做示范、挑大梁”的使命任务，对表“排头兵、领头羊、火车头”的标高要求，以“永争第一、不为人后”的战略笃行，脚踏实地稳增长、促投资，放眼长远抓产业、强创新，全力推动经济向上向好、科技求新求强，在以科技创新促进产业创新、培育壮大新质生产力上闯出新路，努力在全国经开区、高新区竞相发展中进位争先。 　　我们要保持马不停蹄的干劲，迎难而上、攻坚克难，在建设现代化人民城市中再创佳绩。前不久，一个瘦瘦的黄埔少年背影刷屏网络，“自己的事自己扛”的坚定从容感动和激励了无数人。一代代肩能扛、事能扛、未来也能扛的普通黄埔人，是这片创新创业沃土最坚固的基石，也是我们扛起时代使命最深沉的底气。我们这一代人接过“十五五”的接力棒，要以“开局冲刺、全程发力”的昂扬状态，在开局之年闯出开局之势，在关键之年干出关键之为，接续推进“百千万工程”，大力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，让全区人民共享安居乐业的幸福黄埔。 　　做好今年工作，要重点抓好以下八个方面： 　　（一）在建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基上增创新优势、实现新突破。锚定智能化、绿色化、融合化主攻方向，加快构建以先进制造业为骨干、高新技术产业为支撑的“12136”现代化产业体系。 　　焕发传统产业新活力新动能。紧抓“两重”“两新”机遇，以链式改造促进传统优势产业做优做强，新增200个技改项目备案，完成80家中小企业数字化改造，实现工业投资530亿元、技改投资190亿元。大力发展新能源产业，建设知识城新型储能特色产业园，加快恒运知识城储能电站二期等项目建设，打造南网电谷和数字能源小镇。推动绿色石化与新材料产业高端化发展，推进广石化绿色技改、生物航煤等项目，发挥国家先进高分子材料、国家纳米智造两个产业创新中心引领作用，重点发展电子化学品、日用化工等高附加值产品。争创国家级美妆产业评议基地，积极引导美妆企业差异化布局技术研发、新原料应用等领域，加快建设百事、益海嘉里等企业新项目，促进美妆大健康产业品牌化、健康化、个性化发展。扎实推进新一轮“小升规”促进工作，形成“达标一批、培育一批、储备一批”的梯度培育体系，力争年内新增千家工业企业、百家规上工业企业。 　　培育壮大新兴产业未来产业。一体推进“抓龙头、拓链条、建集群”，加快新兴产业发展壮大和未来产业成形成势。聚焦印刷OLED产业化规模化，全力保障华星光电T8项目建设，链式招引上游材料、下游终端关键企业，开拓车载、AR、VR等终端品类，提升新型显示产业竞争力。围绕智能化、零整比、新能源三大主攻方向，推进10平方公里智能网联汽车产业园招商建设，支持小鹏汽车释放产能，拓展氢能源汽车、自动驾驶汽车商业化落地和规模化应用，持续扩大汽车出口，全面做强汽车支柱产业。聚焦细胞与基因治疗、AI制药、核药等产业热点，积极争取外商投资细胞与基因治疗、细胞治疗技术商业化应用等创新试点，构建药械研检审一体化技术服务平台，规划建设福山福洞核医学产业园，大力支持创新药械上产线、入保险、进医院，推动更多国产药械“扬帆出海”，全面释放生物医药产业发展潜能。抢抓人工智能时代集成电路产业新风口，全力保障粤芯四期等重大项目建设，在印制电路板等重点领域挖掘一批新的重大项目，持续推进关键核心技术攻关，加强集成电路人才引进培养，不断做强中国集成电路产业第三极核心承载区。加快亿航穗港未来城、广州航天小镇、知识城空天智造装备园等园区建设，推动汇天飞行汽车量产交付，支持极飞、广汽高域、中科宇航等重点企业扎根发展，全力争取eVTOL适航审定中心落户，积极稳妥推进低空文旅、低空物流等商业化运营，持续领跑低空经济与商业航天新赛道。 　　加快构建现代服务业新体系。以扩能提质目标为牵引，巩固科技服务、现代商贸发展优势，提升专业服务、物流与供应链、文旅服务、现代金融发展质量和能级，加快打造与先进制造业发展、现代化城市建设相适应的现代服务业体系。建强用好大湾区国创中心工业软件产业发展中心、省开源鸿蒙适配中心等创新平台，重点发展工业设计、行业应用及EDA等研发设计类软件，争创工业软件国家级制造业创新中心。强化标准引领和品牌培育，推动TÜV南德大湾区运营中心一期、必维认证总部基地建成运营，全面创建全国质量强县。聚焦文商旅体融合、影视微短剧、游戏电竞三大领域，成立区级数字文化科技产业基金，高水平规划建设“健康中国”长岭试验区、特色主题公园、“大湾区游戏谷”等重大平台，推进“ESCAPE市外逃园”等项目建设，办好演唱会、电子竞技等文体活动，深入策划“黄埔云帆”等精品旅游线路，繁荣发展演艺经济、赛事经济、票根经济，加速培育壮大文化产业。加强重点金融机构服务，搭建金企供需对接平台，支持银行、证券、保险等金融机构扎根黄埔、深耕黄埔，加快把金融业打造成为新的支柱产业。 　　推进人工智能赋能千行百业。充分发挥科技创新、先进制造、城市建设、公共服务等资源优势，在芯片、算力、算法、数据、应用等全链条发力，推进全域全时全行业高水平应用，构建具有黄埔特色的人工智能发展模式。以技术创新为底座，推进国家人工智能应用中试基地、无人智能与具身智能数据采集训练场等平台建设，构建“量超智通”四算融合创新公共研发平台，积极布局具身智能机器人、智能穿戴等新一代智能终端，培育超30个行业垂直大模型，推出超300个人工智能产品和服务。以应用场景为牵引，大力实施“人工智能+”行动，持续发布人工智能产业范例、应用场景清单，加快人工智能技术在产业、科研等领域的融合应用，积极拓展“智慧城管”“智慧应急”等政务应用场景，探索打造人工智能应用场景示范区。以生态营造为支撑，推进科学城省级人工智能新兴特色园建设，构筑“创业空间+创业投资+算力设施+研发环境+公共服务”于一体的产业配套体系，全链条、集群化引育一大批细分领域优质企业，加快构建聚合共生、高效协同的人工智能产业生态圈。 　　（二）在培育壮大新质生产力、更好支撑科技自立自强上增创新优势、实现新突破。坚持以科技创新引领新质生产力发展，努力建设更具影响力的国际科技创新中心重要引擎。 　　壮大创新主体。保障和推进重大科创平台发展，加快广州实验室永久园区二期、“中国数字肺”建设，争取大湾区国创中心落地更多直属创新平台，推动实施人体蛋白质组导航国际大科学计划，支持重大科创平台、科技领军企业牵头组建创新联合体，积极参与各级科技攻关任务，努力突破一批“卡脖子”技术。建立全区科研资源共享机制，完善高新技术企业、科技型中小企业培育服务体系，推动大中小企业融通发展，全年新培育规模以上高新技术企业100家，新增国家级专精特新“小巨人”50家、省级以上单项冠军5家。 　　畅通转化机制。发挥重大科创平台科技成果转移转化虹吸作用，支持高校国转中心构建科技创新转化新机制新模式，持续引育颠覆性技术项目，全年落地成果转化项目100个。深化应用“一榜、一会、一机制”管理模式，围绕光芯片、印刷显示等重点领域有序构建“1中心、3平台”验证中试体系，积极打造一批高水平技术经理人队伍和成果转化中介机构，深入开展“春雨行动”等成果转化对接活动，打通技术走向市场的“最后一公里”。创新“企业积分制+风险补偿池”扶持模式，用好“补改投”“拨投结合”等改革举措，出台优化科创母基金管理办法，持续加大投早、投小、投长期、投硬科技力度。 　　强化人才引领。高水平运营欧美同学会海归小镇（广州·生物医药），探索建设海外人才服务平台，全力打造海外尖端人才创新创业“归国第一站”。持续完善出入境、停居留等便利化措施，加快建设国家海外人才离岸创新创业基地（广州开发区）。深入实施人才就业创业“五大行动”，推进生物医药产业人才开发项目、战略企业家培育计划，探索实施科技人才自主评价，力争全年引育高层次人才100名。 　　（三）在进一步全面深化改革、营造国际一流营商环境上增创新优势、实现新突破。围绕“审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好”，积极探索更多引领型重大改革和示范性小切口改革。 　　升级打造一流营商环境。统筹抓好产业治理“十大任务”，争创无人驾驶航空试验区、车联网先导区等重大试点，积极争取国家放宽市场准入试点政策，推出一批“产业版”营商环境小切口改革举措，加快构建具有黄埔特色的产业治理体系。持续深化省营商环境改革试点，推出相对集中行政许可权改革第二批事项清单，迭代升级“工业快批”、全行业环评与排污许可“融合审批”等集成改革举措，打造一批营商环境示范园区。纵深推进“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，优化提升“埔企通”涉企服务质效，完善“不同意上报一级”涉企事项审批流程，形成政企“问题共解、发展共促”的良性互动格局。 　　纵深推进重点领域改革。有序推进经开区、高新区扩容提质，争创国家经开区新一轮改革试点，全力争取纳入自贸区，不断提升改革发展能级。积极落实要素市场化配置综合改革，完善弹性出让、长期租赁、租让结合等灵活土地供应体系，科学配置算力、新型储能、低空空域、起降站点等新型要素，推动先进生产要素向新质生产力集聚。推进可信数据空间、数据基础设施建设、全域数字化转型等国家级、省级试点，争创国家数据产业集聚区。扎实推进区属国企瘦身健体、降本增效，大力构建“创投产投+园区孵化+生态营造”全链条发展模式，加快空置物业功能转换和去化利用，不断增强发展韧性和活力。建立国有“三资”盘活联席会议制度，推动“三资”存量向发展增量转化。 　　深化对内对外开放联通。全面落实清远、贵州黔南州、福建龙岩等帮扶协作任务，加快探索形成产业共建的成本分担和利益共享机制，加强与京津冀、长三角、海南自贸港等国家战略区域协同，主动服务和融入全国统一大市场建设。探索建设“双向科创飞地”，拓展“港澳研发+黄埔转化”“港澳服务+黄埔制造”等创新模式，积极推动港药粤产、粤港澳游艇自由行、粤港澳低空跨境飞行等规则衔接、机制对接。全力推动知识城上升为中新政府间合作项目，推进技术出海、品牌出海、服务出海“三海联动”，建设安利、蔡司等一批跨国企业深耕发展新模式项目，打造外资企业“扎根中国、扩大投资、融合共生”的样板工程，全力稳住和扩大实际利用外资规模。 　　（四）在服务构建新发展格局、有力释放消费投资潜力上增创新优势、实现新突破。坚持扩大内需战略基点，主动融入和畅通国内国际双循环。 　　加快培育消费动能。积极融入国际消费中心城市建设，加快海丝城万象汇、科学城山姆等项目建设，建成运营香雪时光等商业综合体，实现悦榕庄等高端酒店开业，构筑多元协同、覆盖全域、体验升级的消费聚集区。深入落实提振消费专项行动，接续开展消费品“以旧换新”等促消费活动，支持京东、美团象鲜等龙头企业导入新业务，大力培育本土平台企业，深化电商平台、实体零售融合发展，丰富首发经济、免税经济等新业态新模式，着力提升家政服务、养老托育、教育体育等服务供给和品质，全面提升消费对经济增长的拉动作用。 　　持续扩大有效投资。抢抓“十五五”规划机遇，推动一批重点项目列入上级规划，大力争取政策性资金支持，推进田园生态CBD、黄埔综合交通枢纽等一批平台型重大项目落地实施，鼓励、撬动民间投资参与重点领域建设，多措并举确保固定资产投资增长5%以上。接续开展招商筹建“123”行动，坚持主要领导亲自抓招商，带动全员全域大招商，创新开展策划式招商、应用场景招商，全年引进优质产业项目500个以上。实施“招投落服”一体化改革，落实落细项目筹建全生命周期服务，建立“一事一议”绿色通道和“多事一议”打包服务，积极推广竣工“预验收”等创新模式，加快太古可口可乐、康方临床总部等项目竣工投产，全年实现产业项目动工180个、竣工投试产120个。 　　促进外贸平稳发展。充分发挥“双综保区”优势，推进落实海关总署“国际美湾”九条措施，大力发展“保税+”“跨境电商+”等贸易新模式，推动技贸工作站投入运作，探索易货贸易试点，建设华南地区首个国际铜期货交割仓库，打造湾区汽车出口基地。深化建设国家进口贸易促进创新示范区，加快开设高新技术货物进口绿色通道，持续提升口岸营商环境。大力布局海外仓，积极培育服务贸易、数字贸易、绿色贸易、文化贸易等新兴贸易，力争全年进出口额达到2700亿元。 　　（五）在建设现代化人民城市、打造“百千万工程”标杆区上增创新优势、实现新突破。锚定“百千万工程”五年显著变化目标，扎实推进新型城镇化和乡村全面振兴，持续创建产城融合、城乡融合“双标杆区”。 　　扎实推进乡村全面振兴。加快构建四条新乡村示范带、两条美丽乡村走廊，持续加强新龙镇、莲塘村等典型镇村培育，推进迳下村建设全省未来乡村样板，支持黄麻片区创建文化和旅游特色村，擦亮华峰片区品牌；深化人居环境“三清三拆四整治”，以积分制为牵引提升乡村治理效能，争创国家乡村振兴示范县。大力培育农业科技创新示范场景，建设现代化农产品集散中心和品牌展销平台，着力发展宠物经济、休闲农业、林下经济等乡村新产业新业态。深入实施新型农村集体经济提振行动，高质量完成全国农村产权流转交易规范化试点，健全留用地流转、开发和产业导入机制，盘活集体沉淀资金，全面激发农村集体经济多元发展活力。 　　深入推进城市更新改造。坚持人口、基础设施、公共服务、重大产业一体布局，科学推进国土空间总体规划中期评估、调整，全面强化国土空间规划引领作用。有序实施城市更新专项规划，积极拓展央地合作、政策性资金申报等多元融资渠道，加大房票安置推广落地力度，保障旧模式项目加快推进、风险出清，推动新模式项目安置房全面开工、加快建设，全年建成安置房140万平方米。深入实施“全域+”整治模式，积极探索老旧住房原拆原建改造，推动旧厂房、村镇工业园自主更新、连片改造，支持符合条件的用地、用房扩容提质，新增收储产业用地3100亩。 　　全面推进绿美黄埔建设。接续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，实施空气环境全域实时监控和精准治理，推进东部环境资源集运中心建设，高标准做好新一轮中央生态环境保护督察迎检准备。大力推进“六美”建设工程，全面升级水口水库周边基础设施配套，启动实施迳下水系连通二期、扶胥运河连通三期等重点工程；统筹提升油麻山、长岭等重点片区风貌，完成森林质量优化提升1.4万亩；开展开发大道等道路景观提升项目，加快把高架桥底等边角空间打造成为惠及百姓的“金角银边”，让每一片绿意都成为全民共享的生态福利。深化生活垃圾分类体系建设，创建全国首个自动驾驶新能源环卫作业应用示范区。加快建立工业园区集中供能体系，力争新增各级绿色工厂20家，落实出让居住用地100%实施装配式建筑，建立完善绿色消费、节水城市等激励机制，引领绿色生产生活新风尚。 　　（六）在保障和改善民生福祉、创建宜居宜业幸福黄埔上增创新优势、实现新突破。坚持投资于物和投资于人紧密结合，扎实办好民生实事，让城市有高度、更有温度。 　　加快提升交通能级。推进区域枢纽化、跨区一体化、区内高效化、产业定制化交通建设，年内建成鱼珠湾隧道、东鹏大道南延线等重点道路，协同推进大田山路西延线等13个跨区交通项目，力争全年建成道路25条以上、打通断头路3条以上。加快佛穗莞城际（广州段）、广州东至新塘五六线、东江通道等项目动工步伐，进一步做实做细沙鱼洲隧道、化龙过江通道等项目前期研究谋划工作，全力推动一批重大工程早落地、早见效，奋力书写“十五五”交通建设的精彩开篇。 　　全面优化民生服务。推进建设广州教育新高地，全力创建全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区，不断扩大优质教育供给，加快落地华附九年制学校等名校，建成标准化特殊教育学校，全年新开办中小学校2所、新增学位4980个。打造创新型医疗服务高地，加快黄埔区妇幼保健院（广州开发区医院永和院区）等项目建设，支持中医药事业发展，优化国谈药“双通道”供应、便捷支付、慢性病长处方等惠民便民服务，积极探索国际医疗旅游试点。持续加强基层公共卫生服务和应急体系建设。全面推进“文化黄埔”建设，高质量完成第四次全国文物普查，办好辛亥革命115周年纪念活动，建成运营许钦松美术馆、黄埔雕塑公园，积极推进广州海事博物馆等公共场馆所市场化运营，全面培育“一街一品”基层文化服务品牌。 　　切实兜牢民生底线。构建全方位就业公共服务体系，深入实施“百万英才汇南粤”行动和“润才计划”实习实践行动，城镇新增就业3万人以上。健全“一老一小”协同发展机制，加强智慧养老产品服务推广应用，积极培育适老化改造市场，持续引领银发经济发展；落实生育补贴和逐步推行免费学前教育政策，积极发展幼儿园办托、用人单位办托、社区嵌入式托育等普惠性托育；托起“朝夕美好”‌，让老人安心养老，让儿童健康成长。完善多层次、租购并举住房保障体系，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，让更多群众住上好房子。深化服务类社会救助改革，健全社会心理服务体系和危机干预机制，加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，让社会关爱温暖每一个需要的人。 　　（七）在提升现代化治理效能、建设更高水平平安黄埔上增创新优势、实现新突破。更好统筹发展和安全，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平，深入营造安定和谐社会环境。 　　提高基层治理效能。加强电动自行车长效治理，完善停车位、充电桩、机非分流车道等便民设施。深化构建“1+6+N”工作体系，推动区、镇街两级综治中心规范化建设，健全“社区合伙人”工作机制，做深做实市民学院，高标准打造湾区志愿者交流营地，加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。深入营造互嵌式社会结构和社会环境，打造“籽籽同心、筑梦黄埔”民族工作品牌。 　　维护社会安全稳定。深入开展维护政治安全和反恐防恐专项行动，完善社会治安整体防控体系，深化公安系统“1+3”体系建设，严厉打击涉黑涉恶、网赌电诈、涉未成年人等突出违法犯罪，持续保持良好治安环境。妥善推进涉众金融风险化解和处置，严厉打击非法金融活动。加强国企债务风险防控。防范化解房地产领域风险，扎实做好“保交房”收尾工作。常态化开展矛盾纠纷排查预警化解工作，进一步提升信访工作成效。 　　提升城市安全水平。扎实做好安全生产治本攻坚三年行动收官工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。深化综合防灾减灾“三位一体”建设，完善城市“平急两用”公共基础设施，推进建立视频物联感知体系，加快能源、水利等基础设施数字化改造，打造知识城智能电网示范工程。全面加强消防、危化品、道路交通、公共场所、食品药品等领域监管，持续推进重点问题“一件事”全链条专项整治，实现重大隐患动态清零。 　　（八）在建设高效服务型政府、锻造忠诚干净担当铁军上增创新优势、实现新突破。坚持党的全面领导，持续推进政府系统全面从严治党，以更优作风、更强担当、更高效率抓好工作落实。 　　坚持政治引领。坚定不移把政治建设摆在首位，落实政治要件闭环办理机制，巩固拓展党内集中教育成果，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，带领政府系统干部职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续抓好中央联动巡视、省委巡视、市委巡察反馈意见整改，建立健全常态长效机制，做实源头治理、做到标本兼治。 　　深化法治建设。主动接受人大、政协监督，办好人大代表建议和政协提案。自觉接受社会和舆论监督，扎实做好政务公开。进一步强化审计监督。开展区重大行政决策程序规定评估，加强行政规范性文件监督管理。深入落实公共法律服务规范提升三年行动。全面实施镇街履行职责事项清单，构建镇街、部门协同高效执法机制。加强政法工作数字化平台建设应用，强化跨部门执法司法协同和监督。 　　弘扬勤廉作风。深入实施干部现代化建设能力提升计划，将“勤细实”刻进骨子里，扑下身子干、甩开膀子拼，在一线调研中找准症结、找对办法，在一线攻坚中破除瓶颈、破解难题，在一线锤炼中砥砺作风、成就事业，用实干实绩擦亮勤廉底色、挺起发展脊梁。深化零基预算改革，建立分级分类预算保障清单，切实降低“三公”经费等公务活动成本。落实落细政商交往行为指引，理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家，做到亲而有度、清而有为。坚持风腐同查同治，驰而不息纠治“四风”，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，重点整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，建设党风政风社风持续向好的清廉黄埔。 　　各位代表，千年古港鸿鹄志，骏马扬蹄度关山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和党工委、区委的正确领导下，铆足干劲、实干争先，全力推动“十五五”开好局、起好步，切实扛起“经济大区挑大梁”的使命担当，奋力为全省全市发展大局作出更大贡献。 　　附件 　　名词解释 　　【“一岛多园”品牌赋能机制】以“国际生物岛”为园区品牌，遴选纳入若干重点生物医药产业园区，共同打造政策先行先试集聚区。 　　【“12136”现代化产业体系】“1”是产业第一、制造业立区；“2”是以数智化、绿色化“两化转型”为主攻方向，以制造业、服务业“两业融合”为动力之源；“13”包括9个战略性产业集群和4个未来产业；“6”是6个现代服务业。 　　【中国质量奖三大领域“全覆盖”】在中国质量奖产品、服务、工程三大领域均获得奖项。我区是全省唯一获此成绩的区县。 　　【商事登记“企速通”】针对商事登记疑难问题提供“专窗+专员”服务，实现疑难问题专人帮办、特殊需求容缺速办、紧急事项即时特办、遗留问题专班跟办。 　　【“靠埔就业经纪人”服务】由青年公务员、行业资深人力资源专家、就业指导员等组建专业团队，为高校毕业生提供岗位推荐、职业指导、政策解读等全链条就业服务。 　　【公办中小学大宗食材集采集配试点改革】区教育局制定食材采购标准，按片区开展统一采购招标，中标企业与学校签订协议、组织供应配送，学校严格执行验收流程，有效提升校园餐质量和安全管理水平。 　　【薪火100+工程】分为“储才、引才、举才、锻才、炼才、识才”六项子计划，分别选育100名以上优秀年轻干部。 　　【“一带、双廊、三城一岛”城镇空间结构】“一带”指珠江高质量发展带东十公里“黄金岸线”，“双廊”指科技创新走廊、产业创新走廊，“三城一岛”指中新广州知识城、广州科学城、广州海丝城、广州国际生物岛。 　　【“一港、两园、四带”现代农业农村布局】“一港”指隆平院士港，“两园”指现代种业（农作物）、现代农业装备与服务两个省级产业园，“四带”指“莲重燕来”“纳米水乡”“金坑碧水”“水长岭秀”4条新乡村示范带。 　　【“两横一纵”区域生态廊道】“两横”为北二环-新塘生态廊道、珠江-东江生态廊道；“一纵”为东部生态廊道。 　　【建设“三区合一”国际合作平台】知识城推进中新合作示范区、自贸区联动发展区、知识城综保区三个重大平台建设。 　　【“2个2000亿级、5个1000亿级、N个500亿级”的现代化产业集群】打造新型显示、智能网联汽车2个2000亿级，生物医药、石化与新材料、时尚消费品、绿色能源、人工智能5个1000亿级的支柱产业集群，做强低空经济与航空航天、智能装备、半导体和集成电路等500亿级的前沿产业集群，形成具有发展新优势的万亿级现代化产业集群。 　　【创新主体“五个倍增”】实现企业主体、科技型中小企业、规下工业企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军数量倍增。 　　【“六美”建设工程】统筹推进美丽河湖、美丽乡村、美丽园区、美丽山水、美丽港湾、美丽家园建设。 　　【“量超智通”四算融合】实现量子计算、超级计算、智能计算、通用计算“四算合一”。 　　【“一榜、一会、一机制”管理模式】“一榜”指梳理发布大院大所研发成果产出榜单和技术转移转让清单；“一会”指组织技术成果对接会；“一机制”指通过优化大院大所市场化绩效评价考核，完善扶持政策动态调整机制和研发机构淘汰退出机制。 　　【“1中心、3平台”验证中试体系】“1中心”指概念验证中心，“3平台”指产业型中试平台、专业型中试平台、综合型中试平台。 　　【“企业积分制+风险补偿池”扶持】“企业积分制”是由科技部设置的指标体系，主要目的是帮助金融机构等主体更加精准地识别企业科技创新属性；“风险补偿池”是指政府与银行合作设立专项资金，通过对银行为特定企业提供贷款所产生的本金损失进行有限补偿，引导银行机构加大对特定企业的信贷融资支持。 　　【人才就业创业“五大行动”】实施“就业无忧”真心爱才行动、“产业图强”悉心育才行动、“事业向上”倾心引才行动、“创业有成”精心用才行动、“乐业安居”用心尊才行动。 　　【产业治理“十大任务”】包括产业审视、产业规划、产业政策、产业基金、产业载体、产业展会、产业创新平台、产业招商、产业人才、产业建设等十个方面任务。 　　【“一事一议”绿色通道】针对重大项目开设“绿色通道”，对其个性化筹建需求，组织专项筹建会议协调攻坚，并指派专班专员提供专项服务。 　　【“多事一议”打包服务】针对中小项目实施清单化管理，整合多个项目的同类筹建需求，及时统筹协调解决。 　　【人居环境“三清三拆四整治”】“三清”指清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物；“三拆”指拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，乱搭乱建、违章建筑，非法违规商业广告、招牌；“四整治”指整治垃圾乱丢乱扔，污水治理不到位，卫生厕所管护不到位，电力线、通信线、广播电视线乱拉乱接。 　　【国谈药“双通道”供应】通过医保定点医疗机构和定点零售药店两个渠道，满足国谈药供应保障、临床使用等方面合理需求，并同步纳入医保支付。 　　【“润才计划”实习实践行动】聚焦生物医药、低空经济、新能源汽车等重点领域开发实习岗位，系统构建“实习实践-就业创业”全周期人才培育链。 　　【“1+6+N”工作体系】“1”指综治中心，“6”指综合网格、社会治理云平台和法院、检察院、公安、司法等基层政法力量，“N”指广泛发动社会其他综治力量。 　　【“社区合伙人”工作机制】社区采取“公益+低偿+市场”的运营模式，吸纳企业、商家及人才以“合伙”身份入驻，为居民提供优质低价服务并反哺公益，实现居民得实惠、合伙人获口碑、社区服务提效能的共建共治共享新格局。 　　【市民学院】公益性市民教育平台，为全体市民提供常态化、多样化的教育培训服务，同时传播党和政府政策资讯、收集社情民意。 　　【公安系统“1+3”体系】“1”指情报指挥中心，“3”指侦查中心、基础管控中心、执法监督中心。 　　【重点问题“一件事”全链条专项整治】针对安全风险突出、群众反映强烈、事故多发的重点问题，由一个部门牵头、多个部门协同，贯通生产、销售、流通、使用、回收等各个环节，推进系统治理、源头治理、综合治理。

黄埔区政府工作报告 ——2026年2月10日在广州市黄埔区第二届 人民代表大会第七次会议上 黄埔区区长冼银崧 各位代表： 　　现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十四五”时期发展成就和2025年主要工作 　　“十四五”时期，黄埔发展历程极不寻常、极不平凡。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，在省委省政府、市委市政府和党工委、区委的正确领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，有力应对百年变局和世纪疫情，迎难而上稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力以赴推动中国式现代化的黄埔实践迈出新的坚实步伐。 　　这五年，初心如磐使命在肩，淬炼了“感党恩听党话跟党走”的政治品格。2023年，习近平总书记第三次亲临我区视察，检阅“五年大变化”发展成效，赋予我们广州产业发展“增长极”的重任。2024年，习近平总书记致信祝贺黄埔军校建校100周年，号召为同心共圆中国梦广泛凝心聚力；对国家级经开区工作作出重要指示，强调建设国家级经开区是我国推进改革开放的重要举措。习近平总书记在关键节点上进行关键领航，充分体现对黄埔的关爱之深、看待之重、支持之大、期望之高。我们牢记嘱托、感恩奋进，深入开展“百大项目庆百年”、“五年大变化”收官战等攻坚行动，隆重举办黄埔军校建校100周年、广州开发区建区40周年等系列活动，坚守改革初心、扛起发展使命，推动地区生产总值迈上4000亿元台阶，五年累计完成固定资产投资超9300亿元，财税总收入保持在千亿级，综合实力稳居全国经开区第二、全国百强区前十，以实干实绩实效展现拥戴核心、绝对忠诚的政治品格。 　　这五年，产业科技互促双强，书写了实体经济高质量发展的奋进篇章。在承压奋进中推动产业脱胎换骨，汽车产业基本完成新旧动能转换，新型显示实现印刷OLED“换道超车”，上市1类创新药占全省“半壁江山”，引进培育亿航、汇天、极飞等低空龙头，新兴制造业产值占规上工业总产值比重超70%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到19.5%，智能汽车、自动驾驶、新型显示、生物医药、低空产业等稳居全国第一方阵、全球先进之列。在蓄势聚能中担起科技自立自强使命，建成全国唯一汇聚国家实验室、综合类国创中心、高校国转中心、大科学装置、国际大科学计划的科创强区；引育高层次人才超500名，博士博士后设站单位数跃居全市第一；连续4年全社会研发投入强度保持6%以上，打破手机射频器件、燃料电池关键材料等核心技术国外垄断；培育国家级高新技术企业超850家、专精特新“小巨人”202家、制造业单项冠军17家，8家企业入选全球独角兽。 　　这五年，“三城一岛”战略引领，释放了进一步全面深化改革的蓬勃活力。立足全局、着眼长远，深刻把握知识城总规、南沙方案等重大机遇，首倡推进广州活力创新轴规划建设，推动成为广州新一轮国土空间总体规划中的关键“一轴”；中新广州知识城建设活力创新轴北极点，打造国家知识中心城；广州科学城深入建设国家级“中小企业能办大事”创新示范区，获批全省首个人工智能新兴特色园；广州海丝城共建东部中心“现代活力核”，激活将军山数创园、状元谷软件园、保利鱼珠港等产业引擎，“西区振兴”成果丰硕，打造广州“一带一轴”的交汇枢纽；广州国际生物岛创建全国首批未来产业科技园，创新“一岛多园”品牌赋能机制；以“三城一岛”为引领，黄埔实现从郊区工业园向城市中轴区的战略跃升。立足新阶段大湾区建设，进一步全面深化改革，成功创建2个综保区、国家进口贸易促进创新示范区、对外文化贸易基地、自贸区联动发展区，推动完成知识城条例省级立法、广州经开区条例修订，知识产权海外侵权责任保险、“企业筹建合伙人”等近百项改革经验在全国、全省复制推广；持续深化穗港澳高水平合作，拓展中新、中欧等国际合作，成功接待新加坡总理等多国政要，累计实际利用外资超117亿美元、占全市四成。 　　这五年，城乡融合纵深推进，打造了全省实施“百千万工程”的示范标杆。深入创建产城融合、城乡融合“双标杆区”，7个街道入选中国“活力街道500强”，新龙镇入选全国千强镇和“百千万工程”首批典型镇，迳下村获批全国首批、全省唯一“零碳乡村”，幸福里、融德里、扶胥古运河等片区焕发古韵新潮，在“百千万工程”考核中实现“两连优”。攻坚推进城市更新，推动30个项目完成改造模式“旧转新”，全区在建、建成安置房达到安置总面积的63%，城中村改造加速走上良性发展轨道。系统推进“三大交通主动脉”、“十大门户”等道路交通工程，新建、改扩建道路172条、高快速路10条、轨道交通37.5公里，打通断头路28条，设置非机动车道749公里，育成全球通用自动驾驶第一股，率先开展全域无人驾驶商业化运营，创新低空文旅、低空物流等应用场景，快速化、智能化、立体化交通加速成型。 　　这五年，民生保障温暖人心，彰显了中国最具幸福感城区的黄埔温度。深入建设绿美黄埔，“百片森林、千里碧道、万亩绿地”全面铺开，成功创建全省首条国家级登山健身步道、首条国家级“幸福河湖”，获评中国气候宜居城市（县）。用心办好民生实事，城镇新增就业超22万人；筹建保障性住房超5.8万套；新增基础教育公办学位超8万个，正高级教师数跃居全市第一；建成三级医院7家，实现“南中北”三大片区三甲综合医院全覆盖，创建全国首批医养结合示范区，打造大湾区首个银发经济产业园；获评1个国家一级博物馆、1个国家二级博物馆，公共文化服务评价连续两年位列全市第一。始终把人民生命安全和身体健康摆在第一位，全力打赢新冠肺炎疫情防控战，科技抗疫为全国疫情防控作出突出贡献。纵深推进“平安黄埔”建设，生产安全事故起数、死亡人数和案件类警情、刑事立案数均持续下降，澳洲山庄历史遗留问题处置实现突破，获颁广东省“平安鼎”。 　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是十五运会举办之年。过去一年，我们紧紧围绕“拼经济、保安全，办全运、提品质”工作主线，有力推动经济社会平稳健康发展，实现“十四五”规划顺利收官。 　　（一）全力以赴稳增长，经济运行向上向好。经济增长持续回暖。接续开展稳增长攻坚行动，完成地区生产总值4346亿元，同比增长（下同）3.8%，比上一年度提升1.6个百分点。规上工业总产值增长2.4%，时隔3年重回正增长。建筑业、零售业、租赁和商务服务业、科技服务业实现两位数增长，新登记经营主体增长76.3%，全区经营主体数量达到33.9万户，带动市场活起来、经济旺起来。项目投资提质增效。深入开展招商筹建“123”行动，高水平策划推进田园生态CBD、“健康中国”长岭试验区等平台型项目，引进藏粤直流、华星光电T8等优质产业项目570个，其中百亿级项目5个、投资十亿级项目29个，实现产业项目开工183个、竣工投试产123个，工业投资连续四年超500亿元。财政收支平稳运行。坚持积极财政政策和党政机关“过紧日子”并举，获批上级政策性资金、竞争性资金995亿元，一般公共预算收入增长5.8%、其中税收收入增长1.6%，有力保障经济社会平稳健康运行。 　　（二）聚力攻坚抓产业，新质动能加速释放。聚焦构建“12136”现代化产业体系，高规格设立重点产业发展办公室，全面打好产业发展“三大攻坚战”。传统产业焕新升级。全覆盖完成规上工业企业数字化诊断，挖掘亿元以上增资扩产项目110个，新增技改备案项目233个，完成技改投资186亿元。蔡司光学成功创建全球“灯塔工厂”，新入选工信部智能工厂4家、5G工厂10家，总数占全省44%。区工业和信息化局获评“全国工业和信息化系统先进集体”。实施质量强区战略，成为全省唯一实现中国质量奖三大领域“全覆盖”的区县，以第一名成绩入选全国首批质量强县。新兴产业集聚壮大。小鹏汽车南区一期项目量产，新能源汽车产值首次超越燃油车。新获批1类创新药4个、占全省一半，新增新药临床批件113个、占全省34%，36款产品入选广州第二批创新药械目录、占总数近九成。建成全球首条有机光伏模组量产线，粤芯三期投产、四期落地，集成电路产业产值连续两年两位数增长。未来产业加速启航。亿航通航获批运营合格证，汇天实现首机下线，中科宇航等22个项目集中落户，建成全国首个低空飞行“通导监气”综合保障示范基地，低空经济与商业航天发展优势凸显。逸文科技全国总部等项目落地，加快打造智能穿戴产业高地。建成全省首座“电化学+飞轮”混合储能电站，新增氢能源汽车示范运营1487辆，氢能产业产值增长21.1%。获批2个国家人工智能应用中试基地（医疗和能源领域），挂牌成立广东省开源鸿蒙适配中心，支持南方电网组建“开放原子电鸿开源社区”，11个大模型通过国家备案，9家企业入选省“机器人+”典型应用场景案例、占全市60%，4个项目纳入国家可信数据空间创新发展试点、数量全省第一。 　　（三）完善链条强创新，科技成果竞相涌现。科创平台扎实建设。广州实验室建成国内体量最大、功能最全的综合性P3实验室，发布全球首个抗甲流PB2新药，“中国数字肺”获超长期特别国债支持。大湾区国创中心制定落实建设实施方案，人类细胞谱系大科学研究设施主体封顶，人体蛋白质组导航大科学计划产业园启动建设，重大平台创新策源能力显著提升。科创成果加快落地。高校国转中心生物医药、高端科学仪器分中心落地运营，遴选转化项目175个；广州颠覆性技术创新中心引育10个颠覆性技术项目。新培育国家级专精特新重点“小巨人”13家、单项冠军1家，新增上市企业4家，上市企业总数保持全国经开区第一。科创生态更加完善。强化公共技术平台建设，5家单位入选工信部第一批重点培育中试平台、占全市42%。大力落实“百万英才汇南粤”行动，新获评两院院士4名、占全省4/9。深化知识产权综改，广州实验室、南方电网获评全国首批产业知识产权运营中心，慕恩生物入选世界知识产权组织（WIPO）全球奖30强，PCT国际专利申请量807件、占全市46.6%，荣获中国专利奖“1金3银26优秀”。 　　（四）聚焦重点深改革，营商环境持续优化。深化改革拓面提质。出台新一轮新质生产力政策体系，建立镇街、园区营商环境评价体系，形成专利密集型产品责任保险、商事登记“企速通”等超30项制度创新成果，新承接16项市级权限，企业服务增值化改革获评中国开发区营商环境百佳案例，“埔企通”平台解决企业诉求1.65万件、满意率达99.6%。出台区属国企以投促引、私募股权投资尽职合规免责等工作机制，创新分割出让、“租金入股”等物业经营模式，跻身“2025最受投资机构欢迎的区县政府LP”全国第三、全省第一。湾区融合走深走实。开通穗莞跨城低空物流配送航线，2家医院获批“港澳药械通”资质，新增湾区标准9项，入选市场监管总局十大湾区标准实施应用典型案例4项。携手港澳共筑科技全运盛会，智慧接驳车、安防机器人等黄埔科技产品参与赛事保障服务，黄埔健儿斩获“1金5银3铜”佳绩。开放合作纵深推进。欧美同学会海归小镇（广州·生物医药）揭牌，中新国际联合研究院获评省工程技术研究中心，与意大利巴里市签署结对合作备忘录，连续四轮入选中欧区域政策合作中方案例地区，新设务必达等外资企业473家、增长60.3%。启动全国首个综保区低空智能通关模式，黄埔港区新港二期码头对外开放通过验收，纯电动乘用车、集成电路出口分别增长330%、53%，黄埔外贸的“含新量”持续攀升。 　　（五）统筹协调促融合，城乡面貌焕新出彩。绘就城乡融合和美画卷。高质量完成“百千万工程”三年初见成效任务，迳下新农房全面建成，莲塘村获评“全国文明村”，幸福里入选全省首批未来社区建设试点，全域土地综合整治项目评估排名全省第一。组建广州开发区城市发展集团，全区城中村改造完成万户签约、百万平方米拆迁、四百万平方米开工、百万平方米建成、百亿房票认购。广清产业协同发展中心揭牌运营，广清经济特别合作区3个园区获得省促进企业投资协会“年度经济功能区优秀奖”，对口帮扶佛冈县入选“双百行动”首批省级优秀示范案例。优化快通快达交通体系。开放大道全线贯通，有轨电车2号线北段、穗莞深城际琶洲支线、机场二高（黄埔段）开通运营，全年建成道路交通项目35个，打通断头路6条。擦亮绿美生态发展底色。创建国家级绿色工厂13家，建成全龄智能体育公园等各类公园10个，新增森林步道30公里、绿道4公里、碧道6.7公里、城市绿地598亩，完成森林提质1.2万亩，实现天鹿湖片区整体品质提升。生活垃圾资源化利用率达87.6%，空气质量AQI达标率排名全市第二，重点区域一级支流达标率100%。 　　（六）牢记宗旨惠民生，幸福黄埔成色更足。社会保障持续夯实。十件民生实事全面完成。创新“靠埔就业经纪人”服务，城镇新增就业首超5万人。构建多元化住房保障体系，筹建配售型保障性住房897套、配租型保障性住房超1万套。新增管道燃气用户1.5万户。新建消防站11座。新增养老床位989张、普惠性托位5500个，区老龄办获评全国“敬老文明号”。公共服务优质均衡。教育质量大幅跃升至全市前列，新增中小学公办学位1080个、普高招生1322人，全市率先施行公办中小学大宗食材集采集配试点改革。中山六院知识城院区、省第二中医院国家中药传承创新中心投入运营，广州开发区医院获得国家级胸痛中心认证，基层机构诊疗量占比排名全市第二。加强传染病监测预警，有效遏制基孔肯雅热等传染病疫情。文化事业快速发展。高标准打造“大湾区游戏谷”，广东（广州）游戏企业服务中心落户，扶胥古运河文旅项目落地，花厅坊商业街全面开放，广州海事博物馆展览项目荣获全国博物馆“十大精品”展国际及港澳台合作奖，串联打造10个“旅游+演艺+商业+住宿”产品，“黄埔云帆”入选2025年“羊城八景”。 　　此外，在全区共同努力下，人民武装、退役军人、双拥、工商联、民防、海防、物价、保密、打私、对台、宗教等工作有力有序开展，工会、妇女儿童、残疾人、慈善、侨务、档案、供销社等事业进一步发展。 　　（七）持之以恒转作风，黄埔铁军彰显担当。坚持党的全面领导。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神以及习近平总书记视察广东和出席十五运会开幕式重要讲话重要指示精神，认真做好中央联动巡视和省委巡视反馈意见整改，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。建成中共广东省委党校（广东行政学院）新校区。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，集中整治群众身边不正之风和腐败问题。提升基层治理效能。完成新龙镇党政班子换届，出台“深化镇街综合执法10条”“为基层减负38条”，全面建立镇街履职事项清单，工作经验获中央编办推广。瑞东花园社区成为中央社工部党建引领基层治理观察联系点，夏港街道微网格党建入选市基层治理优秀案例。实施干部现代化建设能力提升计划，深入推进“薪火100+工程”，持续提振干事创业精气神。深入建设法治政府。修订《政府信息公开指南》，区司法局获评全国行政复议应诉工作表现突出集体，云埔街道荣获第七届“中国法治政府奖提名奖”，区公安分局执法办案管理中心获评“全国公安机关执法示范单位”。自觉接受区人大及其常委会依法监督、区政协民主监督，认真办好各级人大代表建议、政协提案578件。 　　各位代表！历经风雨见彩虹，辛勤耕耘共收获。“十四五”时期黄埔发展取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是全区人民在省委省政府、市委市政府和党工委、区委带领下踔厉奋发、砥砺奋进的结果，是区人大、区政协和社会各界有力监督、鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向一直以来为黄埔发展建设付出努力、作出贡献的全区人民、广大建设者，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻区单位和驻区部队官兵，致以崇高的敬意！向关心支持黄埔发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢！ 　　同时必须指出的是，过去五年，国际经贸形势风云变幻，新冠肺炎疫情严重冲击，燃油车、房地产等行业深度调整，一系列外部性、突发性、结构性困难，导致我区“十四五”规划个别重点指标未达预期。我们清醒地认识到，当前我区经济社会发展仍面临不少老问题、新挑战。一是经济稳定增长的基础还不牢固，供给质量还有不少差距，有效需求仍需挖掘释放，城中村改造、国资国企、财政运行等领域困难压力不减。二是创新驱动发展的动力还需增强，面向新质生产力的新型要素供给仍显不足，营商环境优势有所弱化，企业全生命周期服务有待提升。三是城市规划建设治理仍有短板弱项，公共服务供给距离人民期待还有差距，公共安全、安全生产、防灾减灾等工作仍需常抓不懈。四是政府效能有待进一步提升，纠治“四风”、基层减负、反腐倡廉仍需久久为功。对此，我们要以强烈责任担当、务实高效举措，加速破解问题短板，决不辜负全区人民期盼重托！ 二、“十五五”时期的奋斗目标和主要任务 　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，关乎近期目标实现、中期位势巩固、远期愿景达成，对我区发展至关重要。我们要抢抓时代机遇，坚决挺膺担当，奋力谱写中国式现代化黄埔实践的新篇章。 　　根据党工委、区委关于“十五五”规划的建议，我们编制了《广州开发区、黄埔区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请本次大会审查。 　　“十五五”时期我区经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，认真落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，坚决扛起“经济大区挑大梁”的责任担当，把“三城一岛”打造成广州产业发展的重要增长极，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，奋力在广州加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”中走前列当尖兵，为全国、全省、全市现代化建设全局作出更大贡献。 　　锚定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和黄埔发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，“十五五”时期我区经济社会发展的主要目标是：通过大力实施“重大平台引领、多维空间重塑、科创体系重构”三大战略，深入开展“国土空间优化、重大平台提能、改革开放深化、产业集群壮大、科创生态培育、绿美黄埔提质、城市更新攻坚、民生五有共享”八大行动，“三城一岛”战略平台发展能级全面提升，“经济大区挑大梁”作用充分彰显，率先基本实现社会主义现代化，加快建设开放创新的世界一流高科技园区、具有全球竞争力的智造强区，努力成为粤港澳大湾区高质量发展重要增长极。 　　展望二〇三五年，经济总量相较于2023年翻一番，奋力实现社会主义现代化取得决定性进展，区域创新体系整体效能显著提升，新质生产力引领作用全面彰显，城市治理现代化水平跻身国际前列，人民生活更加幸福美好，成为中国式现代化的黄埔样本。 　　“十五五”时期，重点推进8个方面工作： 　　（一）实施国土空间优化行动，构建全域高质量发展新格局。全面衔接广州“一带一轴、三核四极”城市空间新格局，深入实施新一轮区级国土空间总体规划，优化“一带、双廊、三城一岛”城镇空间结构，完善“一港、两园、四带”现代农业农村布局，构建“两横一纵”区域生态廊道体系，优化生产、生活、生态空间格局，全面建设融湾向洋、平衡协调、要素集聚的现代化城区。坚持增量高位规划、存量高效更新，完善“产业带+产业集聚区+创新型产业社区+特色产业园”产业空间布局，打造不少于15个千亩级产业集聚区、5个创新型产业社区，建设不少于30个高质高产特色产业园，全面拓展现代化产业承载空间。 　　（二）实施重大平台提能行动，构筑面向现代化建设新支撑。 　　全面融入新阶段大湾区“一点两地”建设，主动服务强化广州“6+4”城市性质和核心功能，扎实推进珠江高质量发展带东十公里“黄金岸线”、广州活力创新轴北轴、广州东部中心建设，加快锻造大湾区高质量发展核心引擎。全面提升“三城一岛”广州产业发展增长极引领功能，知识城聚焦“具有全球影响力的国家知识中心”定位，建设“三区合一”国际合作平台，打造知识密集型产业增长极；科学城聚焦“具有国际影响力的中国智造中心”定位，打造广州“中小企业创新发展之都”核心区，加快构建未来科技、未来产业、未来场景驱动的智能制造增长极；海丝城聚焦“‘一带一路’新贸易创新中心”定位，建设大湾区对外交往中心和中国企业“走出去”桥头堡，打造数字经济引领的新型功能经济增长极；生物岛聚焦“世界顶尖的生物医药研发中心”定位，深化构建品牌赋能、“一岛多园”发展格局，打造未来生物科技增长极。 　　（三）实施改革开放深化行动，擦亮产业版营商环境新品牌。大力弘扬开发区精神和黄埔铁军精神，用好改革关键一招，做深做透国家级和省级改革试点，深入实施要素市场化配置改革、经济治理提升、产业版营商环境迭代、场景创新育新四大改革工程，打造更深层次的改革创新引领试验区，深入营造产业友好型、企业友好型、企业家友好型一流营商环境。勇担国家级开发区战略使命，深化对内对外开放协作，以制度型开放和双向投资合作为突破口，高质量参与共建“一带一路”，打造更高水平的制度型开放先行区。实际利用外资规模保持国家级经开区前列，力争“十五五”期末进出口总额超3300亿元。 　　（四）实施产业集群壮大行动，铸就现代化产业体系新引擎。全面构建“12136”现代化产业体系，实施产业集群培育、产业空间优化、产业生态融合三大工程，大力发展人工智能战略先导产业，推动支柱产业焕新、新兴产业做优，前瞻抓好未来产业布局，构建优质高效的现代服务业新体系，加快打造“2个2000亿级、5个1000亿级、N个500亿级”的现代化产业集群，力争战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超65%、规上工业总产值突破1万亿元。 　　（五）实施科创生态培育行动，打造新质生产力发展新高地。坚持以科技创新引领新质生产力发展，推动重大创新平台、重大科技设施集约布局，大力推进前沿技术科研攻关突破，构建“热带雨林”式创新生态系统，实现科技成果转化效能全面跃升，成为国际科技创新中心重要引擎，综合实力跻身全国高新区前列。深化“中小企业能办大事”创新示范区建设，做强百亿级、千亿级领航型企业，做优亿级、十亿级骨干型企业梯队，做大小微企业群体规模，力争实现创新主体“五个倍增”。 　　（六）实施绿美黄埔提质行动，树立现代化生态城区新典范。统筹推进“生态空间、公园城市、环境品质”三提升，协同推进“六美”建设工程，完善“生态公园-城市公园-社区公园-口袋公园”四级公园体系，加快打造山水相拥、人城共生的现代化生态城区。倡导绿色低碳生产生活，深入推进“无废城市”建设，深化创建碳达峰试点园区，争创国家级零碳园区，培育一批国家级绿色工厂、零碳工厂，打造美丽中国黄埔范本。 　　（七）实施城市更新攻坚行动，营造高品质城市生活新家园。全面推进城市内涵式发展，强化全域系统性更新焕新，完善公共服务、社区服务、“平急两用”等领域城市基础设施建设，因地制宜做好产业培育导入，如期实现“百千万工程”五年显著变化，为十年根本变化打下坚实基础。以城市更新为核心抓手，完善新旧模式并轨体系，强化片区统筹，系统加快项目建设、回迁安置，力争2028年实现城中村改造“一户一宅”回迁，打造更高品质的超大城市现代化城区。 　　（八）实施民生五有共享行动，创建最具幸福感城区新标杆。坚持人民至上，加大保障和改善民生力度，全面建设全龄友好型城区，着力打造更高水平的教育强区、“健康黄埔”、“文化黄埔”、“平安黄埔”，努力实现“幼有善育、学有优教、住有宜居、病有良医、老有颐养”，推动共同富裕取得更大成效，让现代化建设成果更加公平、均衡、普惠、可及。 三、2026年工作安排 　　今年是“十五五”关键时期第一程，做好政府工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、广州系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议部署要求，落实省委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措，按照省政府工作报告、市政府工作报告任务部署，落实区委二届十一次全会暨区委经济工作会议工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度参与全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。 　　今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右，规模以上工业增加值增长5%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。完成这些目标任务绝非易事，需要全区上下团结一心、拼搏奋斗。 　　我们要拿出跃马扬鞭的勇气，敢闯敢试、敢为人先，在进一步全面深化改革中勇当先锋。从千年前海上丝路启航，到百年前点燃革命星火，再到四十年前改革开放先行，黄埔始终是当仁不让的闯将、是舍我其谁的先锋。面对百年变局下纷繁复杂的外部形势，面对新一轮科技革命和产业变革的汹涌浪潮，我们要主动识变应变求变，发扬“胆识谋”、矢志“闯创干”，抢抓经开区、高新区扩容提质、自贸区综合改革等重大机遇，落实要素市场化配置综改试点、知识产权综改试验等重大任务，全面激活改革开放创新三大动力，让广州开发区这面改革开放、先行先试的旗帜始终高高飘扬。 　　我们要激发万马奔腾的活力，因地制宜、提质增效，在培育壮大新质生产力中创新突破。坤明书记强调，广州作为千年古城当有永争第一的雄心壮志，作为经济大市当有厚积薄发的决心意志，作为核心城市当有出新出彩的全新气象。黄埔历来是广州发展版图上分量最重、成色最足的区域之一。我们要自觉对标“走在前、做示范、挑大梁”的使命任务，对表“排头兵、领头羊、火车头”的标高要求，以“永争第一、不为人后”的战略笃行，脚踏实地稳增长、促投资，放眼长远抓产业、强创新，全力推动经济向上向好、科技求新求强，在以科技创新促进产业创新、培育壮大新质生产力上闯出新路，努力在全国经开区、高新区竞相发展中进位争先。 　　我们要保持马不停蹄的干劲，迎难而上、攻坚克难，在建设现代化人民城市中再创佳绩。前不久，一个瘦瘦的黄埔少年背影刷屏网络，“自己的事自己扛”的坚定从容感动和激励了无数人。一代代肩能扛、事能扛、未来也能扛的普通黄埔人，是这片创新创业沃土最坚固的基石，也是我们扛起时代使命最深沉的底气。我们这一代人接过“十五五”的接力棒，要以“开局冲刺、全程发力”的昂扬状态，在开局之年闯出开局之势，在关键之年干出关键之为，接续推进“百千万工程”，大力建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，让全区人民共享安居乐业的幸福黄埔。 　　做好今年工作，要重点抓好以下八个方面： 　　（一）在建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基上增创新优势、实现新突破。锚定智能化、绿色化、融合化主攻方向，加快构建以先进制造业为骨干、高新技术产业为支撑的“12136”现代化产业体系。 　　焕发传统产业新活力新动能。紧抓“两重”“两新”机遇，以链式改造促进传统优势产业做优做强，新增200个技改项目备案，完成80家中小企业数字化改造，实现工业投资530亿元、技改投资190亿元。大力发展新能源产业，建设知识城新型储能特色产业园，加快恒运知识城储能电站二期等项目建设，打造南网电谷和数字能源小镇。推动绿色石化与新材料产业高端化发展，推进广石化绿色技改、生物航煤等项目，发挥国家先进高分子材料、国家纳米智造两个产业创新中心引领作用，重点发展电子化学品、日用化工等高附加值产品。争创国家级美妆产业评议基地，积极引导美妆企业差异化布局技术研发、新原料应用等领域，加快建设百事、益海嘉里等企业新项目，促进美妆大健康产业品牌化、健康化、个性化发展。扎实推进新一轮“小升规”促进工作，形成“达标一批、培育一批、储备一批”的梯度培育体系，力争年内新增千家工业企业、百家规上工业企业。 　　培育壮大新兴产业未来产业。一体推进“抓龙头、拓链条、建集群”，加快新兴产业发展壮大和未来产业成形成势。聚焦印刷OLED产业化规模化，全力保障华星光电T8项目建设，链式招引上游材料、下游终端关键企业，开拓车载、AR、VR等终端品类，提升新型显示产业竞争力。围绕智能化、零整比、新能源三大主攻方向，推进10平方公里智能网联汽车产业园招商建设，支持小鹏汽车释放产能，拓展氢能源汽车、自动驾驶汽车商业化落地和规模化应用，持续扩大汽车出口，全面做强汽车支柱产业。聚焦细胞与基因治疗、AI制药、核药等产业热点，积极争取外商投资细胞与基因治疗、细胞治疗技术商业化应用等创新试点，构建药械研检审一体化技术服务平台，规划建设福山福洞核医学产业园，大力支持创新药械上产线、入保险、进医院，推动更多国产药械“扬帆出海”，全面释放生物医药产业发展潜能。抢抓人工智能时代集成电路产业新风口，全力保障粤芯四期等重大项目建设，在印制电路板等重点领域挖掘一批新的重大项目，持续推进关键核心技术攻关，加强集成电路人才引进培养，不断做强中国集成电路产业第三极核心承载区。加快亿航穗港未来城、广州航天小镇、知识城空天智造装备园等园区建设，推动汇天飞行汽车量产交付，支持极飞、广汽高域、中科宇航等重点企业扎根发展，全力争取eVTOL适航审定中心落户，积极稳妥推进低空文旅、低空物流等商业化运营，持续领跑低空经济与商业航天新赛道。 　　加快构建现代服务业新体系。以扩能提质目标为牵引，巩固科技服务、现代商贸发展优势，提升专业服务、物流与供应链、文旅服务、现代金融发展质量和能级，加快打造与先进制造业发展、现代化城市建设相适应的现代服务业体系。建强用好大湾区国创中心工业软件产业发展中心、省开源鸿蒙适配中心等创新平台，重点发展工业设计、行业应用及EDA等研发设计类软件，争创工业软件国家级制造业创新中心。强化标准引领和品牌培育，推动TÜV南德大湾区运营中心一期、必维认证总部基地建成运营，全面创建全国质量强县。聚焦文商旅体融合、影视微短剧、游戏电竞三大领域，成立区级数字文化科技产业基金，高水平规划建设“健康中国”长岭试验区、特色主题公园、“大湾区游戏谷”等重大平台，推进“ESCAPE市外逃园”等项目建设，办好演唱会、电子竞技等文体活动，深入策划“黄埔云帆”等精品旅游线路，繁荣发展演艺经济、赛事经济、票根经济，加速培育壮大文化产业。加强重点金融机构服务，搭建金企供需对接平台，支持银行、证券、保险等金融机构扎根黄埔、深耕黄埔，加快把金融业打造成为新的支柱产业。 　　推进人工智能赋能千行百业。充分发挥科技创新、先进制造、城市建设、公共服务等资源优势，在芯片、算力、算法、数据、应用等全链条发力，推进全域全时全行业高水平应用，构建具有黄埔特色的人工智能发展模式。以技术创新为底座，推进国家人工智能应用中试基地、无人智能与具身智能数据采集训练场等平台建设，构建“量超智通”四算融合创新公共研发平台，积极布局具身智能机器人、智能穿戴等新一代智能终端，培育超30个行业垂直大模型，推出超300个人工智能产品和服务。以应用场景为牵引，大力实施“人工智能+”行动，持续发布人工智能产业范例、应用场景清单，加快人工智能技术在产业、科研等领域的融合应用，积极拓展“智慧城管”“智慧应急”等政务应用场景，探索打造人工智能应用场景示范区。以生态营造为支撑，推进科学城省级人工智能新兴特色园建设，构筑“创业空间+创业投资+算力设施+研发环境+公共服务”于一体的产业配套体系，全链条、集群化引育一大批细分领域优质企业，加快构建聚合共生、高效协同的人工智能产业生态圈。 　　（二）在培育壮大新质生产力、更好支撑科技自立自强上增创新优势、实现新突破。坚持以科技创新引领新质生产力发展，努力建设更具影响力的国际科技创新中心重要引擎。 　　壮大创新主体。保障和推进重大科创平台发展，加快广州实验室永久园区二期、“中国数字肺”建设，争取大湾区国创中心落地更多直属创新平台，推动实施人体蛋白质组导航国际大科学计划，支持重大科创平台、科技领军企业牵头组建创新联合体，积极参与各级科技攻关任务，努力突破一批“卡脖子”技术。建立全区科研资源共享机制，完善高新技术企业、科技型中小企业培育服务体系，推动大中小企业融通发展，全年新培育规模以上高新技术企业100家，新增国家级专精特新“小巨人”50家、省级以上单项冠军5家。 　　畅通转化机制。发挥重大科创平台科技成果转移转化虹吸作用，支持高校国转中心构建科技创新转化新机制新模式，持续引育颠覆性技术项目，全年落地成果转化项目100个。深化应用“一榜、一会、一机制”管理模式，围绕光芯片、印刷显示等重点领域有序构建“1中心、3平台”验证中试体系，积极打造一批高水平技术经理人队伍和成果转化中介机构，深入开展“春雨行动”等成果转化对接活动，打通技术走向市场的“最后一公里”。创新“企业积分制+风险补偿池”扶持模式，用好“补改投”“拨投结合”等改革举措，出台优化科创母基金管理办法，持续加大投早、投小、投长期、投硬科技力度。 　　强化人才引领。高水平运营欧美同学会海归小镇（广州·生物医药），探索建设海外人才服务平台，全力打造海外尖端人才创新创业“归国第一站”。持续完善出入境、停居留等便利化措施，加快建设国家海外人才离岸创新创业基地（广州开发区）。深入实施人才就业创业“五大行动”，推进生物医药产业人才开发项目、战略企业家培育计划，探索实施科技人才自主评价，力争全年引育高层次人才100名。 　　（三）在进一步全面深化改革、营造国际一流营商环境上增创新优势、实现新突破。围绕“审批备案数量最少、政务服务速度最快、产业生态环境最好”，积极探索更多引领型重大改革和示范性小切口改革。 　　升级打造一流营商环境。统筹抓好产业治理“十大任务”，争创无人驾驶航空试验区、车联网先导区等重大试点，积极争取国家放宽市场准入试点政策，推出一批“产业版”营商环境小切口改革举措，加快构建具有黄埔特色的产业治理体系。持续深化省营商环境改革试点，推出相对集中行政许可权改革第二批事项清单，迭代升级“工业快批”、全行业环评与排污许可“融合审批”等集成改革举措，打造一批营商环境示范园区。纵深推进“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动，优化提升“埔企通”涉企服务质效，完善“不同意上报一级”涉企事项审批流程，形成政企“问题共解、发展共促”的良性互动格局。 　　纵深推进重点领域改革。有序推进经开区、高新区扩容提质，争创国家经开区新一轮改革试点，全力争取纳入自贸区，不断提升改革发展能级。积极落实要素市场化配置综合改革，完善弹性出让、长期租赁、租让结合等灵活土地供应体系，科学配置算力、新型储能、低空空域、起降站点等新型要素，推动先进生产要素向新质生产力集聚。推进可信数据空间、数据基础设施建设、全域数字化转型等国家级、省级试点，争创国家数据产业集聚区。扎实推进区属国企瘦身健体、降本增效，大力构建“创投产投+园区孵化+生态营造”全链条发展模式，加快空置物业功能转换和去化利用，不断增强发展韧性和活力。建立国有“三资”盘活联席会议制度，推动“三资”存量向发展增量转化。 　　深化对内对外开放联通。全面落实清远、贵州黔南州、福建龙岩等帮扶协作任务，加快探索形成产业共建的成本分担和利益共享机制，加强与京津冀、长三角、海南自贸港等国家战略区域协同，主动服务和融入全国统一大市场建设。探索建设“双向科创飞地”，拓展“港澳研发+黄埔转化”“港澳服务+黄埔制造”等创新模式，积极推动港药粤产、粤港澳游艇自由行、粤港澳低空跨境飞行等规则衔接、机制对接。全力推动知识城上升为中新政府间合作项目，推进技术出海、品牌出海、服务出海“三海联动”，建设安利、蔡司等一批跨国企业深耕发展新模式项目，打造外资企业“扎根中国、扩大投资、融合共生”的样板工程，全力稳住和扩大实际利用外资规模。 　　（四）在服务构建新发展格局、有力释放消费投资潜力上增创新优势、实现新突破。坚持扩大内需战略基点，主动融入和畅通国内国际双循环。 　　加快培育消费动能。积极融入国际消费中心城市建设，加快海丝城万象汇、科学城山姆等项目建设，建成运营香雪时光等商业综合体，实现悦榕庄等高端酒店开业，构筑多元协同、覆盖全域、体验升级的消费聚集区。深入落实提振消费专项行动，接续开展消费品“以旧换新”等促消费活动，支持京东、美团象鲜等龙头企业导入新业务，大力培育本土平台企业，深化电商平台、实体零售融合发展，丰富首发经济、免税经济等新业态新模式，着力提升家政服务、养老托育、教育体育等服务供给和品质，全面提升消费对经济增长的拉动作用。 　　持续扩大有效投资。抢抓“十五五”规划机遇，推动一批重点项目列入上级规划，大力争取政策性资金支持，推进田园生态CBD、黄埔综合交通枢纽等一批平台型重大项目落地实施，鼓励、撬动民间投资参与重点领域建设，多措并举确保固定资产投资增长5%以上。接续开展招商筹建“123”行动，坚持主要领导亲自抓招商，带动全员全域大招商，创新开展策划式招商、应用场景招商，全年引进优质产业项目500个以上。实施“招投落服”一体化改革，落实落细项目筹建全生命周期服务，建立“一事一议”绿色通道和“多事一议”打包服务，积极推广竣工“预验收”等创新模式，加快太古可口可乐、康方临床总部等项目竣工投产，全年实现产业项目动工180个、竣工投试产120个。 　　促进外贸平稳发展。充分发挥“双综保区”优势，推进落实海关总署“国际美湾”九条措施，大力发展“保税+”“跨境电商+”等贸易新模式，推动技贸工作站投入运作，探索易货贸易试点，建设华南地区首个国际铜期货交割仓库，打造湾区汽车出口基地。深化建设国家进口贸易促进创新示范区，加快开设高新技术货物进口绿色通道，持续提升口岸营商环境。大力布局海外仓，积极培育服务贸易、数字贸易、绿色贸易、文化贸易等新兴贸易，力争全年进出口额达到2700亿元。 　　（五）在建设现代化人民城市、打造“百千万工程”标杆区上增创新优势、实现新突破。锚定“百千万工程”五年显著变化目标，扎实推进新型城镇化和乡村全面振兴，持续创建产城融合、城乡融合“双标杆区”。 　　扎实推进乡村全面振兴。加快构建四条新乡村示范带、两条美丽乡村走廊，持续加强新龙镇、莲塘村等典型镇村培育，推进迳下村建设全省未来乡村样板，支持黄麻片区创建文化和旅游特色村，擦亮华峰片区品牌；深化人居环境“三清三拆四整治”，以积分制为牵引提升乡村治理效能，争创国家乡村振兴示范县。大力培育农业科技创新示范场景，建设现代化农产品集散中心和品牌展销平台，着力发展宠物经济、休闲农业、林下经济等乡村新产业新业态。深入实施新型农村集体经济提振行动，高质量完成全国农村产权流转交易规范化试点，健全留用地流转、开发和产业导入机制，盘活集体沉淀资金，全面激发农村集体经济多元发展活力。 　　深入推进城市更新改造。坚持人口、基础设施、公共服务、重大产业一体布局，科学推进国土空间总体规划中期评估、调整，全面强化国土空间规划引领作用。有序实施城市更新专项规划，积极拓展央地合作、政策性资金申报等多元融资渠道，加大房票安置推广落地力度，保障旧模式项目加快推进、风险出清，推动新模式项目安置房全面开工、加快建设，全年建成安置房140万平方米。深入实施“全域+”整治模式，积极探索老旧住房原拆原建改造，推动旧厂房、村镇工业园自主更新、连片改造，支持符合条件的用地、用房扩容提质，新增收储产业用地3100亩。 　　全面推进绿美黄埔建设。接续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，实施空气环境全域实时监控和精准治理，推进东部环境资源集运中心建设，高标准做好新一轮中央生态环境保护督察迎检准备。大力推进“六美”建设工程，全面升级水口水库周边基础设施配套，启动实施迳下水系连通二期、扶胥运河连通三期等重点工程；统筹提升油麻山、长岭等重点片区风貌，完成森林质量优化提升1.4万亩；开展开发大道等道路景观提升项目，加快把高架桥底等边角空间打造成为惠及百姓的“金角银边”，让每一片绿意都成为全民共享的生态福利。深化生活垃圾分类体系建设，创建全国首个自动驾驶新能源环卫作业应用示范区。加快建立工业园区集中供能体系，力争新增各级绿色工厂20家，落实出让居住用地100%实施装配式建筑，建立完善绿色消费、节水城市等激励机制，引领绿色生产生活新风尚。 　　（六）在保障和改善民生福祉、创建宜居宜业幸福黄埔上增创新优势、实现新突破。坚持投资于物和投资于人紧密结合，扎实办好民生实事，让城市有高度、更有温度。 　　加快提升交通能级。推进区域枢纽化、跨区一体化、区内高效化、产业定制化交通建设，年内建成鱼珠湾隧道、东鹏大道南延线等重点道路，协同推进大田山路西延线等13个跨区交通项目，力争全年建成道路25条以上、打通断头路3条以上。加快佛穗莞城际（广州段）、广州东至新塘五六线、东江通道等项目动工步伐，进一步做实做细沙鱼洲隧道、化龙过江通道等项目前期研究谋划工作，全力推动一批重大工程早落地、早见效，奋力书写“十五五”交通建设的精彩开篇。 　　全面优化民生服务。推进建设广州教育新高地，全力创建全国义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区，不断扩大优质教育供给，加快落地华附九年制学校等名校，建成标准化特殊教育学校，全年新开办中小学校2所、新增学位4980个。打造创新型医疗服务高地，加快黄埔区妇幼保健院（广州开发区医院永和院区）等项目建设，支持中医药事业发展，优化国谈药“双通道”供应、便捷支付、慢性病长处方等惠民便民服务，积极探索国际医疗旅游试点。持续加强基层公共卫生服务和应急体系建设。全面推进“文化黄埔”建设，高质量完成第四次全国文物普查，办好辛亥革命115周年纪念活动，建成运营许钦松美术馆、黄埔雕塑公园，积极推进广州海事博物馆等公共场馆所市场化运营，全面培育“一街一品”基层文化服务品牌。 　　切实兜牢民生底线。构建全方位就业公共服务体系，深入实施“百万英才汇南粤”行动和“润才计划”实习实践行动，城镇新增就业3万人以上。健全“一老一小”协同发展机制，加强智慧养老产品服务推广应用，积极培育适老化改造市场，持续引领银发经济发展；落实生育补贴和逐步推行免费学前教育政策，积极发展幼儿园办托、用人单位办托、社区嵌入式托育等普惠性托育；托起“朝夕美好”‌，让老人安心养老，让儿童健康成长。完善多层次、租购并举住房保障体系，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，让更多群众住上好房子。深化服务类社会救助改革，健全社会心理服务体系和危机干预机制，加强政府救助与慈善帮扶有效衔接，让社会关爱温暖每一个需要的人。 　　（七）在提升现代化治理效能、建设更高水平平安黄埔上增创新优势、实现新突破。更好统筹发展和安全，不断提升城市治理体系和治理能力现代化水平，深入营造安定和谐社会环境。 　　提高基层治理效能。加强电动自行车长效治理，完善停车位、充电桩、机非分流车道等便民设施。深化构建“1+6+N”工作体系，推动区、镇街两级综治中心规范化建设，健全“社区合伙人”工作机制，做深做实市民学院，高标准打造湾区志愿者交流营地，加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。深入营造互嵌式社会结构和社会环境，打造“籽籽同心、筑梦黄埔”民族工作品牌。 　　维护社会安全稳定。深入开展维护政治安全和反恐防恐专项行动，完善社会治安整体防控体系，深化公安系统“1+3”体系建设，严厉打击涉黑涉恶、网赌电诈、涉未成年人等突出违法犯罪，持续保持良好治安环境。妥善推进涉众金融风险化解和处置，严厉打击非法金融活动。加强国企债务风险防控。防范化解房地产领域风险，扎实做好“保交房”收尾工作。常态化开展矛盾纠纷排查预警化解工作，进一步提升信访工作成效。 　　提升城市安全水平。扎实做好安全生产治本攻坚三年行动收官工作，坚决防范和遏制重特大事故发生。深化综合防灾减灾“三位一体”建设，完善城市“平急两用”公共基础设施，推进建立视频物联感知体系，加快能源、水利等基础设施数字化改造，打造知识城智能电网示范工程。全面加强消防、危化品、道路交通、公共场所、食品药品等领域监管，持续推进重点问题“一件事”全链条专项整治，实现重大隐患动态清零。 　　（八）在建设高效服务型政府、锻造忠诚干净担当铁军上增创新优势、实现新突破。坚持党的全面领导，持续推进政府系统全面从严治党，以更优作风、更强担当、更高效率抓好工作落实。 　　坚持政治引领。坚定不移把政治建设摆在首位，落实政治要件闭环办理机制，巩固拓展党内集中教育成果，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，带领政府系统干部职工坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。持续抓好中央联动巡视、省委巡视、市委巡察反馈意见整改，建立健全常态长效机制，做实源头治理、做到标本兼治。 　　深化法治建设。主动接受人大、政协监督，办好人大代表建议和政协提案。自觉接受社会和舆论监督，扎实做好政务公开。进一步强化审计监督。开展区重大行政决策程序规定评估，加强行政规范性文件监督管理。深入落实公共法律服务规范提升三年行动。全面实施镇街履行职责事项清单，构建镇街、部门协同高效执法机制。加强政法工作数字化平台建设应用，强化跨部门执法司法协同和监督。 　　弘扬勤廉作风。深入实施干部现代化建设能力提升计划，将“勤细实”刻进骨子里，扑下身子干、甩开膀子拼，在一线调研中找准症结、找对办法，在一线攻坚中破除瓶颈、破解难题，在一线锤炼中砥砺作风、成就事业，用实干实绩擦亮勤廉底色、挺起发展脊梁。深化零基预算改革，建立分级分类预算保障清单，切实降低“三公”经费等公务活动成本。落实落细政商交往行为指引，理解企业家、尊重企业家、爱护企业家、支持企业家，做到亲而有度、清而有为。坚持风腐同查同治，驰而不息纠治“四风”，持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，重点整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，建设党风政风社风持续向好的清廉黄埔。 　　各位代表，千年古港鸿鹄志，骏马扬蹄度关山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和党工委、区委的正确领导下，铆足干劲、实干争先，全力推动“十五五”开好局、起好步，切实扛起“经济大区挑大梁”的使命担当，奋力为全省全市发展大局作出更大贡献。 来源：广州开发区政府网，看黄埔 编辑：知识城 如有侵权，请联系删除 致无可替代的你： 在看是了解！点赞是态度！ 分享是美德！  点亮星标不走散！ 独一无二的知识城