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本文转自:解放日报五年答卷:上实集团“12345战略”照见未来吴卫群/吴恺沄上实集团首次举办创新发展暨人才工作会议。上海生物医药前沿产业创新中心。今年9月,上海医药携旗下九大中药企业亮相首届香港国际中医药暨传统医药博览会。上海西岑水质净化项目。上实生物医药基金、科技基金双矩阵被投企业展示。文/吴卫群 吴恺沄浦江潮涌,万象更新。上海,这座始终奔涌着活力的国际大都市,正处在“十四五”规划圆满收官,“十五五”规划布局谋篇,新旧动能迭代、能级跃升的关键拐点。在这片浸润着创新基因的热土上,上海实业(集团)有限公司(以下简称“上实集团”)以战略为笔、实干为墨,凭借清晰擘画的“12345战略”、深耕细作的两大产业主赛道、不断扩容的基金矩阵,以及深度交融的沪港联动实践,交出了一份既有规模体量、更有质量厚度,既立足当下攻坚、更着眼未来布局的亮眼发展答卷:2025年上半年,上实集团实现营业收入1519.3亿元,利润总额83.3亿元,在上海国资系统产业发展类企业中位居前列。战略擘画“战略,不是研究我们未来要做什么,而是研究我们今天做什么才有未来。”上实集团董事长冷伟青表示。2024年,上实集团正式确立“12345”发展战略,即建设世界“1”流绿色健康产业投资控股集团的发展愿景;坚持生命健康、环境健康“2”个产业主赛道;构建“科技+金融+产业”3条战略主线协同发展的新格局;践行改革推动、战略驱动、创新驱动、沪港联动“4轮驱动”发展举措;打造“战略规划—商业计划—管理报告—战略评价—组织考核”5位一体的“上实5E”战略管理闭环。众所周知,赛道选择在很大程度上决定了企业发展的起点、速度和最终的高度,为何生命健康和环境健康会成为上实集团锚定的两大产业主赛道?2021年,中国健康产业市场规模首次达10万亿元量级,涵盖多个细分市场;16万亿元的健康服务业总规模作为健康中国建设的主要指标之一,被写入《健康中国2030年规划纲要》。生命健康是国家八大战略新兴产业,生物医药也是上海三大先导产业之一。当前,上海国资国企正加快推动国有资本向关系国家重大战略、“五个中心”建设的重点领域集聚,向关系超大城市基本运行和基础保障的重点领域集聚,向三大先导产业和战略性新兴产业集聚。对上实集团而言,上海医药是上海市生物医药行业规模最大的国企,也是上海市生物医药产业链主单位,综合实力位居全国第二。将生命健康作为两个主要赛道之一,不仅是企业发展的战略选择,更是国资国企肩负的使命担当。另一赛道环境健康,则以美丽中国建设目标和碳达峰碳中和战略为背景。上实环境在污水处理上位居全国行业前三,企业优势匹配了宏观发展目标。上实集团总裁张芊介绍,2025年上半年,上实环境运营提效,新获业务29万吨/日,完成年度目标73%,市场规模得到拓展。星河数码多年布局清洁能源项目,参与建设的两个500兆瓦级海上光伏项目“临港1号”“奉贤1号”持续推进;山东郯城2期180兆瓦风电项目合作方案基本确定,香港南洋烟草、天厨味业分布式光伏项目完成招标筹备,预计年内并网发电。明确的产业赛道,描画出了三条清晰的战略主线,那就是:始于科技、兴于金融、成于产业,着力增强科技的转化能力、金融的增值能力和产业的核心竞争力。上海医药研发投入突破30亿元,创新药管线接连斩获关键进展;基金矩阵撬动社会资本超220亿元,为产业注入金融活水;沪港两地财资协同,一年降低财务成本3.46亿元……从产业布局到资源整合,从技术突破到市场拓展,上实集团以“今天的实干”,铺就了“未来的坦途”。站在“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇的历史交汇点,新征程的号角已经吹响。2025年,上实集团以“12345战略”为指引,编制“十五五”发展规划和2026-2028三年行动规划。同步推进在港发展、房地产转型发展、崇明东滩、人力资源、数字化、科技创新、投资等专项规划编制,让战略布局凸显系统性与前瞻性。此外,上实集团还将健全上实“5E”战略管理体系建设,通过分解战略目标、编制2026年商业计划书、制定经营业绩考核指标,健全战略管理闭环。创新突围清华大学药品监管科学研究院与医药魔方联合编撰的报告显示,按历年首次进入临床来统计,2015-2024年期间,中国企业自研创新药数量成为全球首位;全球FIC(同类首创)创新药的研发数量有24%在中国。中国企业正成为全球医药创新的重要源头,这是数据给出的答案;而在上实集团看来,生命健康作为集团的两大产业主赛道之一,做强研发,掌握核心技术和资源,不仅是企业发展的战略选择,更是作为上海市生物医药行业规模最大的国企,代表上海拿到参与国际竞争“通行证”的必由之路。2024年,围绕大力培育生物医药新质生产力,上海医药含资本化研发投入达到30亿元,占医药工业收入预算比重超过10%。创新药研发、上市取得关键性突破,1.1类中药新药SRD4610(藿苓生肌颗粒)完成III期临床方案制定,并提交美国孤儿药认定(ODD)申请;治疗用生物制品1类B001-C进入III期临床阶段;12月1日,合作开发的戊二酸利那拉生酯胶囊(X842项目)上市许可申请获得批准。不仅如此,去年,上实集团还制定《上海医药创新改革工作方案(2024-2026)》,勇担上海生物医药产业“链主”重任,构建起以上海医药为核心、上实生物医药产业基金矩阵、上海生物医药前沿产业创新中心等协调发展的开放创新生态圈,带动上海生物医药产业整体突围。就在去年10月,集团研发平台“上海·前沿”正式投入运营。它整合内部创新资源,由原上海前沿团队与上海生物医药产业创新平台公司重组形成,被称为“没有围墙的研发中心”“没有围墙的技术创新中心”。截至今年8月,这里已吸引拜耳、SRI生命科学研究院、循曜生物、靶联生物、科金生物、上药睿尔、泌码、慧合谷、愈方、Superlab Suisse、米瑞博、北赛泓升、赛德迪康、安博宁、莫斯莱特、上海生物医药母基金等企业和机构入驻。除此之外,通过校企资源共享,上实集团与复旦大学围绕生物医药临床研究和创新转化的战略合作全面展开,与上海交通大学合作的创新免疫国家重点实验室等研发新场域也应运而生,一条条从临床需求发起到新药研发0到1孵化,从成果转化到临床研究,再到注册申报的免疫治疗领域创新全链条由此诞生。如果说前期的研发投入是一张“入场券”,那么项目落地后的市场反馈就是一张“成绩单”。众所周知,研发项目的落地表现,还依赖成熟的管线布局和产品规划。为此,上海医药设立产品规划部,审核管理研发项目立项、跟踪评估、动态调整等环节,重点布局心血管、消化、抗感染、自身免疫、精神神经等五大领域;围绕具体产品线的规划建设,成立业务发展部,梳理确定细分领域,重新明确BD定位,整合调动研发、生产、营销、商业、基金等资源,形成明确清单,加快项目落地。在“一品一策”管理模式下,上海医药前20大重点产品2024年实现销售收入105.4亿元,其中销售过5亿元产品7个,过1亿元产品13个。中药板块,冠心宁片、八宝丹、胃复春、银杏酮酯、养心氏片、瘀血痹胶囊等大品种的循证医学研究取得重要进展。此外,上海医药通过收购股权,进一步扩充中药产品线市场能力。与此同时,2024全年,上海医药旗下的医药商业板块实现营业收入2492亿元,同比增长6.1%。全国一体的医药营销服务体系初步建立,全国范围内过百亿省区增至7个,全年销售452亿元,同比增长16.5%。喜讯传来。今年,上海医药连续第5年入选《财富》“世界500强”,同时,它也继续入选“全球最有价值制药品牌25强”等榜单。对于上实集团而言,做强做大生命健康产业并非一蹴而就,也不会止步当下。面向未来,上海医药计划打造“销售一代、发展一代、布局一代”产品梯队,继续“奋力一跳”,以终为始深耕主赛道,细化医药工业产品规划,推动科技、金融、产业协同发展。资本赋能如果说产业布局是上实集团发展的“骨架”,那么基金矩阵就是填充“血肉”、激活动能的关键支撑。“十四五”期间,上实集团围绕主赛道构建的基金矩阵,如同一张覆盖产业上下游的“资本网络”,为集团培育新质生产力、拓展产业边界提供了强大助力。从结果来看,做优基金对赋能新产业的效果显而易见。截至2025年上半年,上实资本管理的上海生物医药基金累计投资企业59家,领投比例约80%,引导、撬动社会资本近270亿元,培育了2家独角兽企业和5家瞪羚企业;支持了16个高校科研院所项目完成从0到1转化;引入了8家企业落户上海。为链接全球生物医药优质资源,助力上海生物医药“链主”企业提升创新能力和产业能级,上实资本发起设立百亿元规模上海生物医药并购基金。首期规模100亿元,投资人包括国投先导母基金,上海医药、上海联影等“链主”企业,完成首关50亿元。同年9月,规模5亿元的上海生物医药创新转化基金二期正式启动。这样的支持不仅发生在上海。在上海生物医药美元(外币)系列基金中,目标规模5亿港元、首关规模1亿港元的香港生物科技基金完成设立,香港科技大学作为基石投资人出资5000万港元。上海生物医药全球医疗基金在市发改委支持下,已就ODI核准事宜,得到国家发改委外资司积极反馈。促成这些成果的,是基金矩阵的运作模式。在管理机制上,为提升集团对旗下股权投资基金的管控能力,上实集团启动基金整合工作,打造上实资本成为集团唯一实控基金管理人平台。平台归集了各管理人外部资源和专业优势,组建按赛道划分的敏捷反应、行业专精、相对独立的前台投资管理与中台运营管理团队,以及集中高效的后台管理团队,形成管理人品牌。同时,引入专业化、市场化、国际化体制机制,让基金在“投早、投小、投硬科技”上的优势充分释放,为产业端输送更多优质“种子项目”。2025年,基金矩阵进入做实做稳、深化协同的新阶段。上半年,上实资本基金矩阵扩容新增认缴55.5亿元。其中,生物医药并购基金49.6亿元。运作半年来,已完成上海和黄药业、康华生物、微创医疗等重大并购。通过国际创投整合,品牌升级为“上实资本科技基金”。目前,旗下生物医药基金、科技基金双矩阵共管理16支基金,实缴规模157亿元;累计投资项目148个,投资金额111亿元,切实发挥了内部投行作用。可以说,基金矩阵不是简单的资金聚合,而是链接市场资源、抢占发展先机的重要抓手。它正为上实集团在“融产结合”“沪港联动”各个方面搭建桥梁。沪港联动“十五五”开局渐行渐近,面对新形势新任务、新要求,上实集团的领导班子始终在思考:集团的优势在哪里?下一步发展的新动能和突破点在哪里?答案就在来时路。1981年7月,经上海市委、市政府决策,以上海在香港的南洋烟草、永发印务、天厨工业三家民族工业企业为基础,在香港注册成立上海实业有限公司,管理上海在港机构,履行上海市政府窗口公司职责。1993年6月,上海实业有限公司更名为上海实业(集团)有限公司。上实集团是上海市国资委旗下唯一注册在香港的监管企业,也是香港最具地方代表性的中资企业之一。“今天,在中美博弈大背景下,香港的功能作用再次凸显。集团要牢牢把握在港发展主责,抓住香港由治及兴,建设‘三中心一高地’机遇,充分利用香港国际资本、技术和人才优势,特别是利用好香港资本市场优势,利用好香港专业服务业优势,增强在港发展能级,增加集团核心功能。”冷伟青说。“沪港联动”是“12345战略”中“四轮驱动”发展举措之一。近年来,上实集团立足新的时代定位,积极推动产业格局从“一包香烟”“一本挂历”“一袋味精”向“一丸药”“一滴水”“一度电”以及一批科创企业、一批创新孵化器的“3+1+1”模式转型。“一丸药”筑健康屏障,助力“健康中国”战略,即:继续推进上药生物细胞治疗(香港)研发创新,并发挥港澳两地中医药检测验证、科技研发以及国际化优势,推进中成药优势品牌的注册申请,筹建中药及大健康产品制造基地,并着力寻求本地知名中药品牌企业并购机会,加快在港打造“研产销”一体化平台,依托“香港品质”打响“上药品牌”。“一滴水”护生态底色,践行“绿色中国”使命,即:上实环境力争实现在港污水处理项目零的突破,探索与香港本地环境健康公司合作和投资并购机遇,通过项目组建团队,获取当地资质和经验,跟踪研究并争取北部都会区污水处理项目投资建设机遇。“一度电”赋绿色动能,支撑“双碳”目标实现,即:上实控股加强与在港中资企业以及上海康恒环境的战略合作,获取在港垃圾焚烧发电业务的投资建设机遇;星河数码通过集团在港工业企业自建以及投资并购方式,拓展分布式光伏业务。此外,上实集团设立并运营香港生物科技基金以及生物医药美元基金,强化在港直投功能,投资香港及海外生物医药和绿色智能科技前沿项目,围绕产业链通过控股、参股等方式投资培育了一批主赛道科创企业;通过争取港、深两地政府政策和资金支持,运营香港01实验室,与香港高校合作,在香港科技园或河套地区研究设立创新科技(人工智能)等一批创新孵化器。不久前,上实集团联合国泰海通发起设立港股基石基金,目标规模30亿港元,深化沪港金融合作,支持内地优质企业赴港上市,促进两地市场融合。在过去一年里,集团着眼提升在港发展显示度和贡献度。南洋烟草完成生产线技改项目,经营业绩持续回升;永发印务、投资香港均完成归母净利润指标。与此同时,上实集团抓住香港“由治及兴”的战略发展机遇,建立“生态圈”“朋友圈”,加快研究在港布局生命健康、绿色健康产业,一边开拓新发展思路,一边同步研究在港业务整合。冷伟青表示,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,也是上实集团改革转型、创新发展的重要战略机遇期,上实集团将立足上海在港中资企业特征,围绕国家所需、沪港所长和集团所能,强化“科技+金融+产业”的两地联动,推动“上实”品牌成为沪港协同发展的标志性符号,为国家战略落地、香港长期繁荣稳定与上海“五个中心”建设注入持续动能。
发布于:北京
2025年开局,中国医疗健康产业在资本寒冬中依旧展现出了韧劲。
医药魔方InvestGo投融资数据库显示,即使在春节假期的影响下,2月份,仍有超150家机构在中国医疗健康一级市场上出手,总计出现了80起融资事件,披露总金额达43.8亿元。
在这些活跃的机构里,复健资本、龙磐投资、启明创投、上实资本、国投创业、比邻星创投和水木创投在2月份出手次数最多,其中启明创投、上实资本和国投创业还总计在6起融资事件中领投。
值得注意的是,相较于1月份的超80家机构,2月份出手的机构数量翻了一番。其中,国资、企业方(CVC)是不可忽视的身影,在频繁出手的同时,它们也贡献了多起超亿元融资。
而从这些机构出手的领域来看,创新药、医疗器械依旧是两大主要融资阵地,总计获得26.3亿元融资,占总金额比例超60%。2月份,AI医疗领域则有6起融资事件,与二级市场的股价暴涨相比,一级市场上,AI医疗的火则尚未完全点燃。
医疗器械有多吸金?
具体来看,2月份医疗器械领域的融资情况已经大幅反超创新药,总计融资32起,总额约为20.1亿元,同比增长14%和75%。这意味着投资人对更具稳定增长性的医疗器械领域有着更大的市场信心。
近些年,在政策扶持与资本助推下,国产医疗器械在加速打破进口垄断的同时,也在朝着技术前沿性和精准治疗前进。有赖于硬科技、国际化和国产替代三大特点,医疗器械领域有9个项目都拿到了超亿元融资,占比达56%。
启明创投参与的两起项目融资,都诠释了这些特点。其中,启明创投、礼来亚洲基金和奥博资本领投的阶梯医疗,凭借3.5亿元的B轮融资位列2月份融资前三。而这一笔融资,亦是中国侵入式脑机接口行业历史上最大的一笔。
阶梯医疗能够拿下如此巨额融资,与其所在的脑机接口赛道迅猛发展相关。与马斯克的Neuralink一样,阶梯医疗选择的是技术难度最大的侵入式脑机接口路径,并且研制出了中国首款符合医疗器械标准的高通量侵入式脑机接口系统,也是中国首个完成注册性检验的侵入式脑机接口产品。
启明创投另一项领投的项目是诺美新创,该公司于2月14日获得超3亿元融资,专注于耳鼻喉及颅脊外科医疗器械研发。在器械4.0时代,整合与创新成为行业主旋律。而诺美新创历经十年发展,经历4次战略性并购,逐渐成长为今日风口的“弄潮儿”。
目前,诺美新创的产品畅销全球40多个国家和地区,覆盖超过3000家医院,其中大部分为耳鼻喉专科医院及三甲医院。其主要产品的市场占有率超过30%。启明创投主管合伙人胡旭波就曾在此前的采访中表示,他们看好有创新力、产品有全球化布局且团队积极探索全球化的医疗器械公司。诺美新创无疑符合启明创投的审美。
龙磐投资和上实资本则联合领投了赛德迪康的超亿元B轮融资。两家机构都对再生医学领域显露了明显的兴趣。除了专注于组织工程支架材料研发的赛德迪康外,上实资本旗下的上海生物医药基金还领投了微知卓生物2亿元的B+轮融资,现有股东龙磐投资继续支持。
近年来,作为生物技术最前沿的关键技术,再生医学行业受到各级政府的高度重视和国家产业政策的重点支持,相关部门陆续出台了多项政策,鼓励再生医学行业发展与创新。也正是在此支持下,再生医学企业陆续完成融资,2024年,更有佰傲再生医学完成了数亿元的C轮融资。
CGT的风继续吹
在尚未完全回暖的创新药领域,出手“谨慎”的机构们,优选的赛道则是CGT。2月份的17起创新药融资事件里,有6家机构投出了6个CGT赛道的项目。
这一趋势似乎延续了2024年CGT赛道的火热。医药魔方InvestGo投融资数据库显示,2024年,无论海内外,投资机构出手次数最多的赛道里,细胞疗法皆是榜上有名。
图片来源:《2024医疗健康领域投融资年度盘点》
其中,机构大佬软银,同样看上了这一赛道,并以8000万元投资了一家名为优恺泽的药企。要知道,2021年以后,软银就再没有在中国创新药领域出手,此番“重出江湖”便选择了优恺泽,看中的则是通用型CAR-T的市场前景——能够解决自体CAR-T生产成本高、生产时间长等瓶颈。
不过,不同于常规的融资方式,软银此番入场更像是一场国内版“NewCo”。根据当时的协议,科济药业将通用型BCMA CAR-T细胞产品、通用型CD19/CD20 CAR-T细胞产品的中国内地权益授予优恺泽,珠海软银欣创则是投资8000万元进行注册资本认购。投资完成后,科济药业对优恺泽股权稀释至92%,而珠海软银欣创则是获得优恺泽8%股权。
受优恺泽获得软银押注消息的影响,科济药业当天早盘股价上涨22.83%。事实上,二级市场上,CGT赛道同样“好消息”不断——特宝生物全资子公司伯赛基因收购了九天生物部分资产,好加速创新基因治疗产品的开发和应用,药明康德则增资了全资子公司上海药明生基医药科技有限公司,将注册资本从1亿元一下提到6亿元。
不过,相比医疗器械领域,2月上榜融资超亿元名单的创新药企只有3家,分别为珂阑医药、凯米生物和蓝纳成生物。而这三个项目的共同点是不仅有足够的市场空间,且用技术创新解决了这些领域中的关键瓶颈,亦或是填补了未被满足的临床需求。
2月份出手次数跻身前列的国投创业,便押注了其中两家——珂阑医药和凯米生物,且均为领投方。国投创业成立于2016年,是国投集团以市场化方式独立运营的基金管理公司,目前管理规模300亿元。这家机构的投资轮次集中在A轮及以前,贯彻投早投小投硬科技的理念。
聚焦到具体项目,珂阑医药立足于糖脂代谢领域的前沿科研,聚焦胆固醇代谢通路中成药性高的创新性靶点,开展针对代谢性疾病(高脂血症、肥胖症、糖尿病、动脉粥样硬化症以及MASH)等重大疾病的创新药研发。
据悉,珂阑医药原研项目转化来自宋保亮院士实验室。宋院士深耕代谢领域超过二十年,是国际糖脂代谢领域公认的专家,多项学术研究成果被收录入高等学科经典教材,大量文章发表于Nature、Science、Cell等顶尖学术期刊。
凯米生物赢得资本押注的逻辑与珂阑医药相似。国投创业就曾表示,肿瘤治疗性疫苗的监管红利与临床需求双重爆发,冷肿瘤免疫疗法的突破是行业制高点。凯米生物的SynNeogen®平台从“冷肿瘤免疫激活”这一底层逻辑切入,有望解决治疗性疫苗的抗原递送与免疫耐受两大开发难题。
37支国家队和CVC进场
国投创业和上实资本在2月份的出手表现,仅仅是国家队和CVC进场生物医药的一个缩影。
据医药魔方Invest统计,2月份出手的超150多家机构中,有37家国家队和CVC进场,总计投资了36个项目。
国家队方面,国投创业和上实资本是其中出手最多的两家,其余以各地政府基金为主,包括青创投、甘肃科技投资集团、徐州产投、浦东创投和锡创投等26家机构。不过,从被投项目来看,各支国家队的审美不尽相同,涵盖了从早期到中后期轮次的项目。
其中,甘肃科技投资集团参投了合成生物学公司瑞德林的超5亿元C轮融资。而瑞德林融资也是2月有披露融资金额里,拿下最多融资的一家。青创投参投了特医食品公司圣桐特医超4亿元的B+轮融资。徐州产投则参投了心理健康赛道的好心情,该公司在当月完成了数亿元的D轮融资。
与此同时,在这多达80起融资里,CVC的身影同样瞩目。南息生物、九安医疗、东诚药业和凯莱英都参与了超亿元融资的项目,参投方向则主要由各家企业的业务布局来定。
其中,凯莱英出资3亿元的海河凯莱英基金和南息生物,参投了嘉树医疗的数亿元B轮投资。而这家开发“先进自我给药装置”整体解决方案的公司,客户正是国内外药企。目前,它已经与国内外多家药企的创新产品共同进入上市申报阶段。
蓝纳成生物的1.5亿元战略融资,则与其控股母公司东诚药业的核药业务相关。自2015年起,以原料药起家的东诚药业,通过收购云克、安迪科以及成立创新核药蓝纳成生物,打造了一个核药全产业链网络。
而在原料药业绩承压的情况下,核药业务已成了东诚药业的新增长点。东诚药业此番增资蓝纳成生物,看重的便是其创新诊断及治疗核药已进入收获期,有望给东诚药业带来巨大业绩弹性。
曾经的“妖股”九安医疗,则在自己的投资帝国里再下一城,押注下一个数十亿美金级赛道。其参投的恒宇医疗,致力于为医患提供以影像类产品为基础的泛血管一体化解决方案。近年来,国内血管介入精准诊疗技术发展较快。恒宇医疗是国内领先的同时拥有超声、光学等技术平台并以此持续开发创新产品的企业。
事实上,曾因疫情迎来业绩暴涨的九安医疗,如今在业绩回落后急需寻找新的增长点。除了产品开发和拓展市场外,它的另一个抓手是投资。
近些年,接下新冠疫情“泼天富贵”的它,正逐步构建起一个投资帝国。2023年6月,九安医疗决定将九安香港有限公司作为专门投资子公司,与此同时,它开始密集与外部专业机构共同设立私募基金、创业投资基金和股权投资基金,其投资的方向也非常明确,即科技创新——硬科技、医疗大健康、AI、生物制造、新能源等,皆是其押注的方向。
如今,我们可以在九安医疗的投资组合里看到小米集团、小鹏汽车,以及恒宇医疗等企业的身影。而这样的投资版图,也确实给九安医疗带来了投资回报。2024年,投资业务收入已是九安医疗业绩改善的一个重要因素。
事实上,从2月份乃至1月份投资者出手的情况来看,在当下尚未回暖,仍充满不确定性的市场环境里,无论是出于机构“审美”还是CVC各自的业务需求也好,押注有创新潜力的硬科技领域已是行业共识。国家正在推动设立的1万亿国家创业投资引导基金,亦是遵循这一路线。可以预见,随着更多机构坚定出手,寒冬中也有望孕育出更具生命力的产业春天。
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3月6日,国家发展和改革委员会主任郑栅洁透露,国家将组建国家创业投资引导基金,带动地方资金、社会资本近1万亿元。这支基金设立的目的,旨在解决科创企业发展初期普遍面临的资金短缺问题,更好发挥创业投资支持科技创新的重要作用。
从公开报道的信息来看,如此“航母级”基金聚焦的方向是硬科技,细分到具体领域,生物医药科技型企业,也在基金锁定的范畴当中。
据悉,这支引导基金将通过市场化方式投资种子期、初创期企业,适当兼顾早中期中小微企业,支撑原创性、颠覆性技术创新和关键核心技术攻关,培育发展战略性新兴产业和未来产业。
而与其它股权投资基金相比,国家创业投资引导基金坚持长周期,存续期可达到20年。
国家队“托举”生物医药
事实上,近两年的生科资本寒冬里,政府/国资系基金已是生物医药融资的主要支撑。医药魔方InvestGo投融资数据库显示,2025年的前两个月里,政府/国资系基金出手频繁,其中,仅锡创投、广州产投、顺禧基金、横琴金投、上实资本和国投创业便总计参与投资20次。
截至2月底,锡创投是国内最活跃的国家队代表。这家负责管理无锡市政府引导基金和锡山区引导基金的机构,总计投出了5个项目。而从其目前出手的项目来看,投向赛道集中在AI和高端智能设备,属于“硬科技”的范围。
1月份,锡创投分别参投了英矽智能的战略投资和涂深智合的A+轮融资,两家均为AI制药公司。随后3次出手则都瞄准医疗器械领域,分别是AI影像公司赛博派科技、手术机器人公司英达通和微创及无创能量医学整体解决方案提供商威脉医疗。其中,锡创投和苏州锦昇资本共同领投了威脉医疗数千万元的B+轮融资。
广州产投延续了对细胞和基因疗法,以及高端医疗设备,尤其是解决“卡脖子”技术公司的关注。今年前2个月,它参投了基因编辑公司微光基因的千万级Pre-A轮融资、脑机接口新锐公司析芒医疗的天使+轮融资、仪器设备公司微纯生物科技的战略投资和AI智能听助器公司苏州博音听力的近亿元B轮融资。
上实资本则集中在再生医学领域,投资了赛德迪康和人工器官开发公司微知卓生物。而相较于上述几家,顺禧基金、横琴金投则更为集中在创新药赛道。
前两个月,顺禧基金二次投资了小分子药物研发公司普祺医药,横琴金投参与了星联肽生物的1亿元Pre-A轮融资,这是一家由复健资本和药明康德联合孵化的多肽偶联药物研发公司。
国投创业则领投了珂阑医药和凯米生物,均为A轮阶段进场。回顾2023年和2024年,国投创业总计投资了11个项目,其中便有多达7个项目是领投。
国投创业成立于2016年,是国投集团以市场化方式独立运营的基金管理公司,目前管理规模300亿元。秉承着“服务国家创新战略,聚焦科技成果转化”的宗旨,这家机构的投资轮次集中在A轮及以前,贯彻投早投小投硬科技的理念。
各地放大招
值得注意的是,在“航母级”的国家创业投资引导基金出现前,全国各大生物医药高地都已陆续放出大招。
无锡先是推出40亿元规模的生物医药(无锡)产业专项母基金,紧接着是总规模50亿元的国风投(无锡)生物科技基金于2024年启动投资;苏州则有60亿规模的江苏省生物医药(苏州)产业专项母基金落地,强调要做“时间的朋友”,围绕生物医药领域投早投小投硬科技。
2024年7月,上海拟设立总规模890亿元的三只产业先导母基金,其中有215亿元将投向生物医药领域,涵盖创新药物及高端制剂、高端医疗器械、生物技术、高端制药装备等领域。
而从基金的方向上来看,215亿元的生物医药基金“投早投小”,目的在于通过早期投资和对初创企业的支持,促进产业链的补链强链,确保产业关键环节不被国外垄断。与此同时,这支基金还将促进并购整合,从而优化资源配置,提高行业集中度,增强上海生物医药企业核心竞争力。
据悉,上海国经共计拟出资400亿元,位列第一;上海浦东拟出资137.5亿元;国泰君安和海通证券两家机构各拟出资10亿元。
2024年年底,北京亦庄宣布,规模为100亿元的北京经济技术开发区(北京亦庄)政府投资引导基金二期将正式设立。针对生物技术与大健康产业,二期基金将出资设立生物医药专项基金。
到了今年2月份,湖北省也出手,其投资引导基金支持设立的总规模10亿元湖北泰誉五期生命健康产业投资基金正式落地。基金管理人为泰煜投资。
据悉,该基金由湖北省政府投资引导基金与杭州泰煜投资公司发起设立,创始合伙人纪添荣博士先后就职于北京协和医院、杨森、罗氏、百特等多个跨国企业。基金首期规模2.6亿元,其中省级认缴出资5000万元,占比19.2%,主要投向医疗器械、创新药、CRO和生物技术等生命健康领域。
可以预见,随着国家创业投资引导基金以万亿级体量、20年长周期资本注入硬科技领域,叠加地方资金与社会资本协同发力,中国生物医药行业有望迈向更高的台阶。
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