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作者 | 陈芋责编 | 遥望国家卫健委明确，扩大基层常见病和慢性病用药种类，推动县域医共体用药目录统一。01基层药品目录调整倒计时五一假期前夕，国家卫健委发布《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》，再次明确要扩大基层常见病和慢性病用药种类，推动县域医共体用药目录统一。据赛柏蓝梳理，自去年11月国家卫健委等六部门印发《关于改革完善基层药品联动管理机制 扩大基层药品种类的意见》至今，已有至少15省跟进发布了省级通知，包括北京、上海、河南、安徽、江西、山西、陕西等（各省通知梳理表格见文末）。今年4月中旬，国家卫生健康委药政司司长张锋一行到广西调研基层药品供应保障工作时强调，要立足本地优势，发挥好横向和纵向联动作用，优化药品目录管理，规范扩大慢性病、常见病用药种类。目前，河南、安徽、甘肃等省已要求在4月底前完成目录优化调整工作，还有部分省份划定的时间期限为5月底或6月底。例如，陕西明确5月30日前形成紧密型医联体用药目录；吉林要求2025年6月底前医共体建立统一用药目录及动态优化机制；江西提出6月30日前调整优化本单位用药目录等。除目录调整外，医共体中心药房及区域处方集中审核制度也是各省今年建立的重点项目。4月底跟进发布通知的山西省提出今年要在全省优先选择信息化程度较好的县级医疗集团作为试点，建立县域处方前置审核系统并试运行。推动二、三级医院用药目录中的慢性病、常见病药品向基层下沉，满足分级诊疗用药需求。到明年，相关工作将进一步拓展。例如，陕西要求2026年中心药房覆盖率要达到70%，集中审方中心覆盖率达到50%，最终在2027年实现中心药房全覆盖，有条件的紧密型县域医共体完成集中审方中心建设。02基层市场将扩容药企需加强反馈机制建设基层配备药品品种方面，各省明确以国家集采中选药品、基本药物和医保目录药品为基层用药重点，且配备使用高血压、糖尿病、慢阻肺用药时不受“一品两规”限定。药品配备数量方面，各省大多要求配备品种数低于全省基层用药品种数平均值的乡镇卫生院和社区卫生服务中心适当增加配备品种，参考已公布数据的省份，品种数均值一般在200种左右；还有部分东部发达省份，如北京，明确配备药品应不低于600种。基层用药目录以常见病用药和仿制药为主，政策支持下，医药企业将迎来切入基层的新窗口，尤其高血压、糖尿病、慢阻肺等慢病用药基层市场需求将进一步攀升，管线覆盖对应品类的各省区域性企业或可实现二次放量。另外，药品覆盖基层市场过程中的集中配送及信息化压力在近两年将升级，东部沿海地区与中西部市场推进节奏也将存在差异，中西部与边远地区因用量少、路途远，传统商业模式下配送积极性不高，更需要主管部门、制药企业、配送企业等多方协同合作，以降低单次配送成本。为保障基层药品供应，多省在方案中强调要完善县域内基层用药采供用报联动管理机制，围绕药事管理、用药目录、药品供应、合理用药、药学服务等情况，结合监测要点定期开展实施情况监测评估。 伴随短缺预警处置和动态目录调整机制落地，医药企业也需建立用药数据采集与反馈体系，布局长期监测与反馈闭环，借此在目录优化调整中占据优势地位。附：END内容沟通：郑瑶（13810174402）

作者 | 凯西来源 | 赛柏蓝4月30日，19省落地第十批国采中选结果。据业内消息，预计五一假期之后第十一批国采将有动作。01第十批全面落地第十一批国采在即据赛柏蓝截至4月30日统计，除天津、河北、江西、山东、黑龙江、吉林、青海、浙江、北京、四川、内蒙古、福建12省已经执行第十批国采中选结果外，其余19个省均于4月30日正式执行第十批国采中选结果。第十批国采的中选结果采购周期自执行之日（多为2025年4月30日）起至2027年12月31日，采购协议分为一年一签或者一次性签订。2018年以来国家医保局开展10批集采纳入435种药品，每一批集采的落地也深刻影响相关产品的市场规模、渠道选择，以及所在企业的组织架构及未来战略。第十批国采落地，多省均强调优先使用中选药品；未中选药品价格同步调整；交货验收合格后的次月底前结清货款；以及所有参与集采的药品应当具备药品追溯码。据赛柏蓝观察，一批国采落地，各省招采平台的配套工作包括：主供应及备供应药品挂网确认；配送关系维护及采购合同三方签订；第二备供、非主供、非备供药品挂网规格包装价格确认；以及部分药品的残缺规格增补和第二备供企业确定等。具体到配送商的选择上，不同省份的要求不同。比如，海南要求：每个中选药品在海南省配送企业不得多于5家（包含5家），每个市县配送企业不得超过3家；上海则要求一个中选药品仅可以委托一家药品配送企业负责配送。两票制之后，集采一定程度上进一步提高了配送领域的集中度。九州通就表示，近三年在等级公立医院渠道（含城市和县级公立医院）的销售收入年复合增长率达9.30%，在等级公立医院的有效客户数快速增长至1.36万家，客户覆盖率进一步提升，已明显受益于带量采购政策的影响等。02国采中选药品省域价差控制在1.5倍根据《国家医疗保障局办公室关于通报国家组织集采药品非供应省份挂网价监测结果促进区域间价格公平均衡的函》，非主供或备供的第一至九批国家组织集采中选药品挂网价格应不高于集采药品中选价格的1.5倍或同品种最高中选价。此前，上海已经开展非主供或备供上海市的第一至九批国家组织集采中选药品价格主动规范工作，结果于2月12日起执行。从多省的通知看，第十批各省都要求一个中选药品在主供和备供省份、非主供和备供省份的挂网价格差距要控制在1.5倍以内。比如，宁夏要求，非宁夏主供和备供的中选企业，按不高于其中选价格的1.5倍或同品种最高中选价挂网供应，鼓励按照中选价格在宁夏挂网供应。集采联动挂网药品价格规范，根据新版《省级医药采购平台药品挂网规则共识（征求意见稿）》，同通用名不同厂牌间挂网价格保持合理价差。化药“未开展集采的，以过评仿制药最低挂网价的1.8倍为黄标价格，最低挂网价的3倍为红标价格；已开展集采的，以集采最高中选价的1.8倍为黄标价格，最高中选价的3倍为红标价格。”同时，“已开展集采的，未过评仿制药挂网价格不高于集采最高中选价。”未中选药品的价格调整也在进行中。根据《全国药品集中采购上海地区补充文件》，符合本次集中采购申报要求的同品种未中选的最高价药品，根据价差实现梯度降价后（以中选价托底）方可继续采购使用，价差较大的须进一步加大降价幅度。湖北、宁夏等省份明确对齐上海的价格调整。03未中选药品梯度降价红、黄标风险提醒4月29日，上海发布公告公布中选非供应上海本市的药品、及未过评药品红线价格（相关名单附文末）。宁夏提出，未中选产品参照上海市关于未中选药品的梯度降价结果调整挂网价格，如在我区已挂网价格低于上海梯度降价的产品继续从低执行，如企业不执行梯度降价，将按照挂网药品价格治理相关规定进行红、黄标风险提示。针对同品种未过一致性评价的产品，有的省份要求调价、有的省份最严直接撤网。海南要求，国家集采第十批同品种未通过一致性评价，挂网价格高于我省同品种中选价格的，5月8日后中心将对未通过一致性评价挂网价格高于我省同品种中选价格的品种暂停交易。云南规定，集采同品种未通过一致性评价的产品，挂网价格不高于本省同品种中选价格；湖北提出，未通过一致性评价的非中选药品，挂网价格应低于本省同品种中选药品最低中选价格。针对后续的医保支付标准衔接，湖北进一步提出，属于医保目录范围内的中选药品，以中选价格为支付标准，医保基金按规定比例支付。属于医保目录范围内的非中选药品，按规定调整医保支付标准。带量采购加上价格治理，政策联动下，集采未中选企业的价格空间缩减。据医药魔方的数据，国采执行后首年，未中选-仿制企业规模缩减最为严重，第五批和第八批规模缩减达到100亿以上；原研企业不管中选与否都缩减40%以上；且在集采中盈利靠前的企业，多数靠光脚品种的立项在集采中快速获益，但是随着集采红利的减少、仿制竞争的内卷是否还能靠此快速获益有待观察。下一批国采将至，集采规则优化的趋势下，未中选产品究竟给多少空间；降幅、成功率最终如何；是否需要明确界定质量价格关系；B证企业怎样继续规范？附：尚未纳入国采且竞争格局≥7家的品种；图源：华招网（注：以供参考，最终以官方消息为准）《第十批全国药品集中采购（GY-YD2024-2）中选非供应本市的药品及未过评药品红线价格调整的公告》（图源：华招网）非主非备药品：未过评药品：END内容沟通：郑瑶（13810174402）

来源｜赛柏蓝　撰稿｜文灵最近，医药圈被一则重磅消息刷了屏：一批日本医药企业家即将访华，参加第45届中国医药产业发展大会，同时开展商务考察、参加全国药品交易会等。这一消息瞬间引发业内热议，大家纷纷猜测，这背后究竟有着怎样的商业协作机会？01中日经贸、旅游热度升了据悉，由中国医药企业管理协会统筹邀请，赛柏蓝、日本东邦医药具体组织实施的“2025中日医药企业深度合作座谈会”将于5月19日在第45届中国医药产业发展大会期间正式举行。当前中日经济合作不断加深，日本是中国第二大贸易伙伴国、第二大出口对象国和第三大进口来源国；中国是日本最大贸易伙伴和进口来源地、第二大出口市场。这充分体现了两国在贸易方面相互依存度高，贸易往来频繁。日本企业加大了在中国的投资力度，比如截至2024年已有1650多家日本企业在山东扎根。中国企业也积极拓展日本市场，中国创新药频繁登陆日本就是典型例证，2024年海和药物的谷美替尼片、和黄医药的呋喹替尼等在日本获批上市，还有复宏汉霖、信达生物等企业的创新药在日本处于临床试验关键阶段。在医养健康产业，2024举办的“日本・山东产业合作交流会”期间，37个签约项目中涵盖医养健康领域。今年3月22日，第六次中日经济高层对话达成20项重要共识，其中包括达成加强养老服务、护理等领域务实合作，培育“银发经济”的共识，鼓励两国企业开展医疗康养合作，中方欢迎日方在中国举行老龄产业交流会。中日民间交流的回暖也为经济合作助力，2024年中国对日本实施30天免签政策，激发了双方民众的旅游热情，促进了人员往来。日本对中国也实行免签政策，停留期限从15天延长至30天，2024年到访日本的中国游客数量达到了1438.32万人，总共消费了34855亿日元（约1641亿人民币）；而2024年日本来中国的游客数量为698万人次 ，较2023年增长了188%！我们认为，中日两国在医药、非药健康品、康复、养老等领域有技术、模式、市场、经验、地理等诸多互补性。此次日本医药企业家来华交流，将为双方打开协作新思路，促进技术、项目、资源的互通与合作，为消费者提供更多的健康服务可能性。02两位日本专家将发表演讲本届大会期间，在5月18日13:30-16:35举行的“2025老年健康创新论坛”上，来自日本的两位行业大咖将带来极具前瞻性的分享。株式会社SkyMedicalHoldings代表取缔役社长阿南ふみ，将带来主题为“通过与医药品的合作，在老年健康产业中的创新实践和价值创造”的演讲。日本在医药品研发及老年健康产业融合方面成果显著，阿南ふみ社长的分享，将为中国企业在相关领域的发展，开拓全新的思路，比如在研发针对老年人慢性疾病的创新药物组合，以及探索医药品与老年康复、护理服务相结合的新模式等方面，提供宝贵的借鉴。另一位嘉宾是株式会社SkyMedicalNursing董事社长星出香织，她将发表“日本老龄化社会中的健康需求和市场服务”的主题演讲。日本作为全球老龄化程度最高的国家之一，在应对老龄化带来的健康挑战方面，积累了大量成熟且行之有效的经验。星出香织社长将深入剖析日本如何精准洞察老年人的健康需求，进而构建全方位、多层次的市场服务体系，涵盖从日常健康管理、疾病预防到专业医疗护理等各个环节。这对于正快步迈向老龄化社会的中国来说，无疑有着极高的参考价值。03中日医药企业家深度合作交流座谈会5月19日下午举行的“2025中日医药企业家深度合作交流座谈会”同样不容小觑，将邀请日本医药企业家与参会第45届中国医药产业发展大会的中国医药企业家代表、行业专家等共同出席，双方将围绕医药研发、市场拓展、产业融合等关键领域展开深度探讨。对日本企业而言，这是一次深入了解中国市场需求、政策环境，寻找优质合作伙伴，推动产品和技术在中国快速落地的绝佳契机；对中国企业来说，则能借此近距离学习日本先进经验，引入前沿技术，提升自身核心竞争力。特别是中国实力派代理商，或许将从交流会中寻求到日本药品、医疗器械、康复器具、非药健康品等的中国市场代理权，日本先进的康复辅具技术与中国庞大的康复市场需求若能成功对接，那将是一个极具想象力的市场。04日本医药企业家来华考察日程安排5月17日：从日本抵达广州白云国际机场，当晚入住酒店。5月18-19日：出席第45届中国医药产业发展大会，期间5月19日下午，参加“2025中日医药企业家深度合作交流座谈会”。5月20日：上午前往中国先进的中药企业参观考察；下午前往中国知名医药分销企业考察。5月21日：上午下午参加第90届全国药品交易会，当晚夜游中国广州珠江。5月22日：上午前往中国知名医药企业考察。当天下午或23日，从广州返程，或自行安排后续日程。05大会的其他亮点当然，本次大会的精彩远不止这些。政策解读板块将邀请权威专家深度剖析医保政策、医药卫生政策，助力企业提前布局，抓住政策红利；AI模块聚焦医药智能化变革，揭秘AI在研发、营销等环节的神奇应用；电商模块会分享小红书、抖音等热门平台的营销实战技巧。5月17-20日，第45届中国医药产业发展大会将在广州瑞士酒店盛大开幕。无论你是医药企业的掌舵者、营销高管、研发高管、准入高管，还是行业相关机构的专业人士，这场大会都宛如一座蕴藏无限机遇的“宝藏”，汇聚了前沿知识与广阔人脉。别再犹豫，赶紧来参会，一同见证这场医药交流的盛会，说不定下一个引领行业变革的，就是你。王显龙杨晓亮赵万鹏于   宁戴艳雯王梦雪赛柏蓝文灵丨13810027061让医药行业更美好