Zhuhai Ebang Pharmaceutical Co. Ltd.

【亿邦原创】2025年10月28日，国家数据局综合司正式印发《关于在国家数据基础设施建设先行先试中加强场景应用的实施方案》（以下简称《方案》）。《方案》明确指出，加强场景建设是推动数据基础设施从“建得好”向“用得好”转变的重要抓手，也是培育全国一体化数据市场、释放数据要素价值的关键路径。这意味着数据要素的价值并非自动显现，必须通过与产业深度融合的各类应用场景来激发和度量。 为何场景应用成为当前关键？ 过去几年，以“东数西算”工程为代表，我国在数据中心的布局、算力平台的提升、网络传输的优化等数据基础设施“硬环境”建设上投入巨大。大量投入建成的基础设施，其利用率和社会经济价值需要加速释放。而社会面数据资源的持有方“不愿、不敢、不能”共享数据的情况仍较普遍，数据作为一种新型生产要素的乘数效应未能充分展现。 国家数据局此次发布的《方案》，正是为了破解这一困境。其核心逻辑是，必须通过实实在在的应用场景，来验证数据基础设施的能力，牵引数据资源的汇聚与融合，并最终在解决实际问题的过程中体现数据价值。这好比高速公路网已经初步建成，现在需要通过组织大量的客货运流通，才能体现路网的经济价值，并反过来促进服务区、物流枢纽等配套设施的完善。 这份《方案》的出台非常及时地为后期工作给出了一个明确的行动框架。对于企业和地方政府来说，未来在数据领域的投入和项目规划，必须紧密围绕‘能用、好用、管用’的场景来展开。没有应用场景支撑的数据项目，将很难获得持续的资源和政策支持。 加强场景建设的四个基本方面 《方案》系统性地部署了加强场景建设的四个主要方向，为各方参与数据要素价值开发提供了清晰的路径。 首先，是在技术创新应用领域，聚焦八个方面的应用：一是通过智能检索实现数据精准发现；二是为科研等大颗粒数据提供安全可信传输；三是通过隐私计算等技术实现跨主体联合加工；四是采用匿名化技术保障个人数据安全流通；五是利用智能合约实现数据使用控制与计量；六是通过远程方式为数据持有方提供可信数据治理服务；七是全面支撑大模型训练推理的全流程用数需求；八是标准化接口支持智能体接入与协同，以智能化手段提升数据基础设施服务能力。 其次，是公共数据授权运营领域。这是激活价值密度最高的“数据富矿”。公共数据由政府部门及公共机构掌握，具有覆盖面广、权威性高、价值密度大的特点。《方案》将其作为突破口，旨在通过建立规范的授权运营机制，在确保安全的前提下，最大化释放公共数据价值。核心原则是“原始数据不出域、数据可用不可见”。这是因为政府一般不直接向社会开放原始数据，而是通过建立统一的数据开放平台或利用隐私计算等技术，以数据模型、核验接口等形式提供服务。 再则，是行业典型应用。数据要素的价值最终要体现在对实体经济的赋能上。《方案》鼓励在工业制造、现代农业、商贸流通、交通运输、文化旅游等重点领域，形成一批具有行业代表性的数据应用案例。譬如，重型装备企业通过采集全球在役设备的运行数据，利用AI算法进行预测性维护，大幅降低设备停机时间；通过卫星遥感、物联网传感器等设备采集土壤、气象、作物长势数据，结合市场信息，为农户提供精准的播种、施肥、灌溉和收割建议，实现精细化管理，降低生产成本，提升农产品质量和市场竞争力。等等。 最后，要探索拓展创新应用场景，布局未来的“新兴业态”。也就是除了要在现有行业中深耕，《方案》还鼓励探索数据要素在新兴领域的创新应用，培育未来产业增长点。譬如生物医药与AI制药，该方面融合基因序列、临床试验等数据，加速靶点发现和药物研发进程。 “数据要素X”大赛效应的展示 在《方案》提及的诸多举措中，刚闭幕的全国范围内开展的“数据要素X”大赛尤为引人注目。它作为一个重要的实践平台，集中展示了数据要素在不同行业所能激发的“乘数效应”，生动诠释了“数据要素X”的含义。譬如，有供应链韧性预警平台，整合了全球物流、港口效率、地缘政治及产业链数据，构建了风险预测模型。该平台曾成功预警某国际航运通道的潜在中断风险，并为制造企业提供了替代方案，避免了巨额损失。有团队将非遗文化进行数字化存档，并基于对年轻人文化消费偏好数据的分析，将这些元素创新性地开发成数字藏品和文创产品，让传统文化以新形式焕发活力，创造了新的商业价值。等等。这些案例表明，“数据要素X”的本质，是通过数据在不同要素间的流动与组合，催生出“1+1>2”的协同效应，实现价值的倍增。 为确保目标达成，《方案》提出了具体的工作举措。明确提出，国家数据局将组织数据基础设施场景应用赛事和案例征集活动，形成一套行之有效的推动机制。通过竞赛和评选，调动企业、科研机构、个人开发者的积极性，共同挖掘有价值的应用场景。同时，从市场中快速发现那些技术可行、模式创新、效果显著的优秀解决方案，作为示范标杆。不仅使赛事过程成为一个学习和交流的平台，更有助于提升参赛者及更广泛群体的数据思维和能力。 这样的赛事，使得整个前期先行先试的工作与后期的扩大推广形成闭环的关键。对成熟可靠的案例进行总结提炼，形成标准化的解决方案和最佳实践，通过政策引导、平台输出等方式向全国推广，避免重复建设，加速数据价值的普惠进程。面对这一明确的政策导向和巨大的市场机遇，企业应如何行动？我们为企业提出以下建议： 第一，开展数据资产盘点，梳理自身拥有和可获取的内外部数据资源，评估其潜在应用价值，这是所有数据应用的基础。 第二，积极准备和参与官方赛事。对于具备技术或场景优势的企业，参与国家数据局组织的赛事是展示能力、获取关注和资源支持的高效途径。特别是应深耕垂直领域，解决具体问题的场景应用。企业可以选择自身最熟悉的业务环节或行业痛点，开发或者总结已有的“小而美”的深度应用解决方案，以赛促提升。 第三，应将合规与安全置于首位。在数据采集、处理、流通和使用的全过程中，建立严格的合规体系。在数据要素时代，合规能力本身就是核心竞争力。要寻求构建生态合作体系，共建共赢。主动与数据源、技术提供商、行业伙伴合作，融入数据生态，共同开发更具价值的综合性解决方案。 国家数据局《关于在国家数据基础设施建设先行先试中加强场景应用的实施方案》的印发，拟推动一场由“场景应用”驱动的数据价值释放成果发现与传播。亿邦智库将持续关注数据基础设施建设和数据产业创新发展，宣传报道有关场景应用、数据治理的创新案例的新成果。 联系邮箱为：huangbin@ebrun.com

11月23日，相约北京亦庄！集采以后，我国仿制药市场高度内卷化，普通仿制药的竞争压力与相比美国有过而无不及，所以技术升级和产业升级是广大企业取得竞争优势的关键。然而建立技术平台投入高、耗时长，而且大部分领域赛道天花板较低，如何选对赛道并建立领先优势就是成败的关键。改良型新药和高壁垒仿制药是目前领先制药企业重点投入的方向，但在项目设计、研发技术、审批要求、产业布局、管线建设、产权保护、关键辅料研究、关键给药装置研究、关键设备和产业化生产工艺摸索、上市后销售渠道的提前布局、上市后竞争环境评估、上市后价格定位等环节都存在不同程度的认知不足，严重影响了项目的研发成功率和投资回报率。为此，我们汇聚了行业知名的法规专家、技术专家、产业规划专家、知识产权专家、投资专家和销售专家，为广大同仁答疑解惑。本次会议的亮点是紧扣广大企业的管理层、战略与立项负责人、技术负责人和投资人的疑惑与痛点，理论和实战型专家相结合，一站式解决痛点。除了正常的会议日程，在晚宴开始前，我们还组织了小范围的研、产、销、投对接会，在解答问题的同时创建合作的机会。欢迎广大朋友相约深秋的北京，赏火红的枫叶，谋生存之大计。01  会议信息主办单位：北京慧药实验室科技有限公司               北京乘风济海科技有限公司支持媒体：慧药咨询，文亮频道会议时间：11月24-25日会议地点：北京亦庄 • 北京兴基铂尔曼饭店收费标准：2499元/人，3人以上团报享2299元/人费用包含：24-25日主会场，三大领域闭门研讨会及对接会，24日及25日午餐，24日晚宴。02  主讲嘉宾03  报名及合作1、报名咨询毕先生：13701321701；刘女士：137177057402、汇款方式汇款账号：321130100100560227账户名称：北京慧药实验室科技有限公司开户行：兴业银行北京经济技术开发区支行3、如您需要设展、演讲、商务对接等合作，敬请垂询：刘先生：13521635157（同微信）李女士：18600921680（同微信）应先生：13439390341（同微信）04  会议日程11月23日闭门研讨会（周四晚）透皮技术创新联盟闭门会（限30人）1、《临床效果明确，但不推荐参比制剂的化学药品》未来怎么做？2、外用制剂产业链短板及解决方案（辅料、包装材料、仪器、生产装备、工艺技术（专利）、IVRT和IVPT问题、临床评价方法等）3、GLP-1类药物透皮制剂可行性探讨（以司美格鲁肽为例）4、日本外用制剂合作讨论（品种、辅料、装备）吸入制剂联盟闭门会（限30人）1、吸入制剂产业链短板及解决方案讨论（关键辅料、药包材与给药装置、生产装备与分析仪器、工艺技术（专利）2、吸入制剂自动化生产解决方案讨论宠物药与宠物医疗联盟闭门会（限30人）1、 医药医疗企业进军宠物药和宠物医疗领域需要特别注意哪些坑？2、 当前未被满足的宠物临床用药需求探讨3、 宠物药审评审批关键点分享和讨论11月24日议程（周五）09:00-10:00改良型新药的申报、审批状况分析及立项布局策略考量王立峰 北京慧药咨询创始人10:10-11:10局部镇痛改良创新复杂注射剂的研发策略甘勇 上海药物所研究员，CDE评审专家、药典委委员11:20-12:00中国改良型新药技术要求与相关政策解读陈震 郑州大学教授，曾担任CDE化药一部副部长13:40-14:40改良型新药pre-IND会议关注要点分享和案例解读由春娜 绿叶制药副总裁14:50-15:50改良型新药的专利布局难点与策略刘东方 北京市隆安律师事务所高级合伙人，最高人民法院知识产权案例指导研究（北京）基地第1批专家16:00-17:00如何从技术角度出发，设计和优化改良标的张哲峰 培优集团创始人，前CDE审评专家17:00-17:30圆桌讨论：改良型新药的机遇与挑战主持人：王立峰，北京慧药咨询创始人嘉宾：康建磊，新领先副总裁，前CDE审评专家吴翠栓，北京德立福瑞，执行董事由春娜，绿叶制药副总裁刘东方，北京市隆安律师事务所高级合伙人18:00-21:00晚宴，研产销对接交流11月25日议程（周六）    08:50-09:50高壁垒仿制药中美双报及成功案例分享雷继峰 上海安必生董事长09:50-11:20高壁垒仿制药的市场机会及赛道布局魏利军 《跨国药企成功启示录》和《仿制药企兴衰启示录》作者11:30-12:10通过“微改良”提升药品临床效果，构建产品“护城河”余立 原国家药典委委员，原北京市药检所所长助理13:40-14:30改良型新药和高壁垒仿制药的产业化案例分享魏世峰 罗诺强施创始人14:40-15:30凝胶贴膏剂的研发难点和申报案例申桂芬 北京乐谱联合创始人，前泰德技术专家15:40-16:30医改新政对改良型新药市场和营销的影响点苍鹤 医药云端工作室创始人，著名市场准入和营销专家16:30-17:00圆桌讨论：从销售数据和研发热度看未来3-5年中国医药领域的红海与蓝海主持人：吴学涛，北京乘风济海科技有限公司，总经理嘉宾：苗辉，广誉远中药股份有限公司，总裁&董事孙春平，珠海亿邦制药，营销总经理邹春福，南仁亿康医药科技，董事长王春阳，九州通医药集团处方药零售事业部，总经理可点击左下方【阅读原文】进行会议报名

2023年8月3日-4日第五届中国国际生物 & 化学制药博览会展位号：E-D02▼公司介绍北京合邦兴业科贸有限公司是一家专注于实验室科学仪器，立志为广大客户提供一流的科学仪器和一站式实验室解决方案的服务商。◆合邦的价值观:以技术为核心，以客户需求为导向，直击行业痛点，挑战科学难点，协助客户推进科学研究、项目研发，实现实验室仪器科学合理的规划购置◆经营范围:国内外通用仪器、精密分析测试设备、常规实验室设备、医疗器械、玻璃仪器、耗材等◆涉及领域:制药、生命科学、化学与化工、材料科学、环境科学、物理与材料科学、食品、农业◆服务对象:质检、疾控，大专院校、科研院所及政府职能部门、制药企业。服务对象多样化解决方案完整主营产品多样解决思路：依照《皮肤外用化学仿制药研究技术指导原则》、《化学仿制药透皮贴剂药学研究技术指导原则》、《InVitro Release Test Studies for Topical Drug Products Submitted inANDAs Guidance for Industry》、《InVitro Permeation Test Studies for Topical Drug Products Submitted inANDAs Guidance for Industry》、USP-<1724>SEMISOLID DRUG PRODUCTS—PERFORMANCETESTS、EMA等法规，针对关键质量属性检测标准提供所需设备，从而打造多方向一站式实验室仪器解决平台，并提供专业的售后服务。合作企业合邦兴业已经为国内近百家药品研发/生产企业提供业务支持，并得到一致好评。联系我们北京合邦兴业科贸有限公司办公地址：北京市丰台区南四环西路128号院诺德中心1期2号楼1512美国办事处：3545S La Cienega Blvd, Los Angeles, CA 90016 USA德国办事处：HallescheStr.12,06366 Kthen（Anhalt）,Germany热线电话：4000880 782企业 官 网：www.hbxy-instrument.com2023/08/03论坛23-中国制剂大会之透皮技术大会E馆-104 | 9:30-17:00◈ 09:30-10:00全球透皮制剂行业重点企业、重点品种、未来趋势剧  仑 北京茗泽中和药物研究有限公司，创始人◈ 10:00-10:30高端经皮药物制剂开发新进展吴传斌  暨南大学高端药物制剂研究院，院长、广州新济药业，创始人◈ 10:30-11:00中国透皮制剂领域未来3-5年市场机遇分析赵  丹  天汇资本，合伙人/董事总经理◈ 11:00-12:00国际间进行药品研发申报合作应关注的一些技术细节余  立  原北京市药品检验所，所长助理&主任药师◈ 12:00-13:30午餐卫星会◈ 13:30-14:30透皮制剂质量研究的要点周立春  原北京市药品检验所，所长助理&主任药师◈ 14:30-15:00透皮制剂实验仪器一站式解决方案汤宏敏  北京合邦兴业科贸有限公司，创始人&总经理◈ 15:00-15:30水凝胶贴膏剂关键辅料国产化进展毕  勇 安徽山河药用辅料股份有限公司，技术总监◈ 15:30-16:00茶歇◈16:00-16:30透皮制剂的临床试验设计及要点刘亚利　汕头大学医学院第一附属医院，机构副主任、I期病房主任◈ 16:30-17:00圆桌讨论：透皮制剂从立项到获批全过程关键点、曾经掉进过哪些坑，如何爬出来的立即扫码报名2023/08/04论坛23-中国制剂大会之透皮技术大会E馆-E104 | 9:30-15:30◈ 09:30-10:00洛索洛芬钠凝胶贴膏，为何在上市第一年就能卖出15亿？邹春福  湖南仁亿康医药科技 董事长◈ 10:00-11:00圆桌讨论：集采之后，化药透皮剂的产品战略和盈利模式苗  辉 广誉远中药股份有限公司  总裁及董事孙春平 珠海亿邦药业 营销总经理邹春福 南仁亿康医药科技 董事长王春阳  九州通医药集团处方药零售事业部 总经理◈ 11:00-11:20水凝胶贴膏剂关键生产设备国产化进展浙江华联制药机械股份有限公司◈ 11:20-11:40中日两国局部起效皮肤外用制剂临床试验指导原则丁  娜　北京恒创精成医药科技有限责任公司 医学总监◈ 11:40-12:00知己知彼-中日两国凝胶贴膏剂药品注册工作感悟魏  祥  北京恒创精成医药科技有限责任公司 副总经理◈12:00-14:00午餐卫星会◈ 14:00-14:30经皮外用软膏剂的制剂开发和表征谷  丽  南京樟益医药科技有限公司 总经理◈ 14:30-15:00透皮制剂IVRT和IVPT常见问题探讨潘宪伟  江苏柯菲平医药  分析总监◈15:00-15:30圆桌讨论：如何加速推动透皮制剂改良型新药的研发？立即扫码报名8月03-04日 第五届中国国际生物&化学制药博览会限时免费报名中，点击图片了解会议详情↓↓