The Central Hospital Of Wuhan

编者按：本文来自医学界智库，作者lulu；赛柏蓝授权转载，编辑yuki 爱尔眼科基本实现了在全国布局，其中地县级医院占比达80%。 01 近9亿收购35家医院 34家位于地、县二级 爱尔眼科又出手了。 7月29日，眼科龙头爱尔眼科公告，公司拟收购虎门爱尔、运城爱尔等35家医院的部分股权，交易合计金额为8.98亿元。 据悉本次收购标的中，除福州爱尔以外，其余34家标的医院皆为地市级、县级医院项目。这35家医院正处于盈亏平衡或扭亏为盈的阶段，2023年整体收入为7.49亿元，相较于2022年，2023年整体收入增速达到35.31%，预计未来业绩将持续增长。 爱尔眼科表示，通过本次并购将具有较大发展潜力的地市级、县级医院纳入上市公司体系，有利于尽快完善区域市场布局，形成规模效应，进一步深化在全国各地的“分级连锁”体系，既能够不断提高公司整体盈利能力，因城制宜地推进和完善公司分级诊疗模式的布局，也能够更好地满足当地居民日常性、近距离的诊疗需求。 而这一公告距离5月底爱尔眼科计划收购52家医疗机构，交易总额超过13.4亿元的消息仅过去2个月时间。 相关业内人士表示，眼科医院具有前期投入较重的特点，但在扭亏为盈后，医院盈利能力将快速提升。因而在盈亏平衡期前后收购，不仅有利于公司控制其收购成本，更有利于公司收获其未来的成长。 据《证券时报》报道，近年来，爱尔眼科持续将并购的目光瞄准地市县域等“下沉市场”，基本实现了在全国布局，其中地县级医院占比达80%。爱尔眼科的“下沉市场”收购计划也已经初显成效——目前公司规模较大的地市级医院如东莞爱尔、衡阳爱尔、滨州沪滨爱尔等已经超过2亿的收入规模。 02 高速扩张背后的隐忧 从财报数字来看，爱尔眼科是很成功的。 截至2023年，对比同类眼科医疗服务医院，爱尔眼科在国内拥有医院数量最多，且在全国的布局最广，遍布多达30个省市，通过“1+8+N”战略纵向延伸，把握县乡域市场。 2023年其营收203.67亿元，在上市民营眼科医疗服务中收入体量排名第一位，门诊量1510.64万人次，同比增长34.26%，手术量118.37万例，同比增长35.95%。 然而，自2021年6月的股价高点以来，爱尔眼科已经从42.5元（前复权值）一路下跌至10元左右。医疗行政罚款和舆论负面事件频现，也让人对高速发展的爱尔眼科存有疑虑。 今年5月，无锡爱尔眼科医院有限公司因涉及商业贿赂行为，被无锡市市场监督管理局罚款20万元、没收违法所得3.19万余元。 2023年6月，上海爱尔眼科医院被曝因未取得医疗机构执业许可证擅自营业，被闵行区卫健委罚款5万元。 2023年5月，桂林爱尔眼科医院曾因手术器械消毒不合规、破损生锈被桂林市卫健委罚款3000元。 更遑论2020年，武汉市中心医院急诊科主任艾芬公开投诉爱尔眼科，多次对簿公堂。2023年12月，爱尔眼科医生手术中捶击患者的视频爆料引爆热搜。 显然，爱尔眼科突破了民营医院很多的瓶颈，比如能够自己培养合格的人才，且有能力发表科研论文，并且将核心人才与医院深度捆绑，分配利益，但高速扩张之下，医疗和管理的同质化问题日益凸显，客观上也拖累了品牌的口碑。 经过多年的布局和收购，爱尔眼科在县域基层市场已经完成了雏形。从另外一方面来说，这也意味着在地级市、县域基层市场优质标的已经不多，爱尔眼科通过并购来做大做强的空间所剩不多，需要转向修炼内功。 有业内人士曾撰文评价道：“纵使扩张规模再得心应手，如何改变被收购医院的医疗服务痛点、实现规模化生态协同效应仍是一门技术活，需要具备一定的知识储备，具备实力以及和团队充分沟通的能力。倘若对行业供应链没有了解，适配做得还不够好，没有足够的运营管理经验积累，用户体验就不会有提升。无论是自身生态资源还是迭代升级，探究清楚扩张规模带来的弊端非常关键。” END 内容沟通：郑瑶（13810174402） 医药代理商产品交流群 扫描下方二维码加入 银发经济市场机遇交流群 扫描下方二维码加入 左下角「关注账号」，右下角「在看」，防止失联

2月1日，人社部发布最新任命，任命章轲为国家医疗保障局局长。今年1月20日，章轲已被宣布任国家医保局党组书记。公开资料显示，章轲从中山大学管理学院审计学专业毕业后，1989年进入审计署工作，此后34余年里，先后在审计署固定资产投资审计司、办公厅、境外审计司等部门有过工作经历。2019年，他任审计署党组成员、总审计师，2022年3月任审计署副审计长，至此番履新。国家医保局官网显示：章轲，男，汉族，1968年5月生，管理学博士，中共党员，曾任审计署党组成员、总审计师，审计署党组成员、副审计长。如今，章轲正式出任国家医保局党组书记、局长，或意味着医保局下一步工作，将更加重视基金监管。01多地年度审计报告，医保基金监管高频出现在全国各省最新公布的年度审计报告中，医保基金监管、公立医院管理等内容高频出现，涉及医药机构违规收费、违规采购、拖欠供应商货款等多方面问题。例如，广东省审计厅在其审计工作报告指出，其省主管部门推动全面做实医保基金市级统筹工作有缺漏，落实药品和医用耗材集中采购政策不到位，同时部分地区医保资金管理存在漏洞、对医保基金监管不到位，如广东省7个市52家定点医疗机构存在串换诊疗项目、超标准收费、重复收费等问题。湖南省审计厅也针对医疗保险基金和“三医联动”改革审计明确了当前存在的三方面问题——一是医疗保障政策落实有差距，同样涉及医疗机构重复、超标准收费等；二是药品供应保障制度欠完善，如4个市5家医疗机构违规采购药品耗材5.81亿元，3个市7家医疗机构累计拖欠供应商货款2.59亿元，3个市7家医疗机构有72种药品未完成采购任务或实际采购量远高于申报量等；三是医疗卫生服务体系不健全，如3个市5家医疗机构违规加价销售药品耗材或通过“二次议价”方式变相加价，涉及金额8683.44万元。天津市审计局更是在其年度审计报告直接对多家三甲医院点名，指出其医保政策执行偏差及医保基金违规问题。国家层面，审计部门早已正式出现在医疗领域“纠风”之中。2023年5月11日，国家卫健委等14部门联合印发《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，并配套发布《关于调整纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员单位及职责分工的通知》（下称“《纠风部际工作机制》”）。《纠风部际工作机制》明确，其成员单位由原来9个增加到14个，新增的5个单位就包括审计署，其职责包括：加强对医药企业生产、销售和医保定点医药机构采购的审计监督；按程序移送行风问题线索；承担纠风部际工作机制交办的其他事项。02审计经验注入，医保或迎更高效、精准监管目前，国家医保局有四位副局长。其中，施子海、李滔为国家医保局首批领导班子，自2018年5月起任副局长一职，颜清辉、黄华波分别于2021年12月、2023年1月宣布就任。施子海于1966年5月出生，浙江省余姚市人，经济学硕士。先后在国家计划委员会、国家发展改革委等部门任职，2018年起担任国家医疗保障局副局长。李滔于1967年11月出生，湖北恩施人，医学博士。曾在武汉市卫生局、武汉市中心医院、武汉市卫计委，国家卫生计生委等部门任职，2018年起担任国家医疗保障局副局长。颜清辉于1972年2月出生，湖南衡阳人，法学硕士。曾任劳动保障部副处长、处长，人力资源和社会保障部处长、副司长，国家医保局办公室主任。2021年12月被任命为国家医疗保障局副局长。黄华波于1970年1月出生，湖北孝感人，经济学博士。曾任人社部社会保险事业管理中心副主任、国家医保局基金监管司司长、医药服务管理司司长。2023年1月被任命为国家医疗保障局副局长。章轲是国家医保局领导班子中，首位有审计经验的高层干部。在审计工作已大量融入医保基金监管的当下，拥有相关经验的章轲出任国家医保局掌门人，或许可以推测，下一步对基金监管的力度会更大，基金监管会更加走向常态化、信息化。当前全国各地对医疗领域和医保基金的审计，有助于揭示医保基金在筹集、使用、管理中存在的不规范行为，甚至违法违规问题，促进医保基金安全高效运行。中伦律师事务所在其发布的《2023医药反腐系列：执法概览与解析》中指出：“相较于其他执法部门的点状调查，审计署的审计系全面调查，审计企业销售费用构成、流向等的全貌。借助审计署的审计，执法部门能够获得更全面的信息，同时也可能获得更多违法线索，查处范围可能更加宽泛。”下一步，审计或将在医保基金监管中起到更大的作用。有专家表示，二十大报告强调，要“健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”，新一任局长上任后，国家医保局的下一步工作，也将继续围绕这一目标而展开。2024年1月9日，全国医疗保障工作会议召开，会议明确2024年的医保工作包括：强化基金监管高压态势。实现现场监管全面覆盖、非现场监管精准打击，发挥好治理医药领域腐败问题的探照灯作用。联合多部门聚焦重点领域开展专项治理，切实发挥好“以查促改”作用；深化医疗服务价格改革和管理。重点关注矛盾突出的项目价格，同时开展大型设备检查价格专项治理；发挥药品价格治理效能。推进挂网药品价格专项治理，探索药品价格形成新机制，加大价格招采信用评价披露力度；优化支付方式改革。发挥医保在支持公立医院高质量发展、中医药传承创新、紧密型县域医共体建设方面的作用等。注：以上图片来自赛柏蓝来源 | 赛柏蓝（药智网获取授权转载）撰稿 | 陈芋 长风责任编辑 | 八角声明：本文系药智网转载内容，图片、文字版权归原作者所有，转载目的在于传递更多信息，并不代表本平台观点。如涉及作品内容、版权和其它问题，请在本平台留言，我们将在第一时间删除。商务合作 |  张武龙 13368443108（同微信） 阅读原文，是受欢迎的文章哦

作者 | 陈芋 长风来源 | 赛柏蓝2月1日，人社部发布最新任命，任命章轲为国家医疗保障局局长。今年1月20日，章轲已被宣布任国家医保局党组书记。 公开资料显示，章轲从中山大学管理学院审计学专业毕业后，1989年进入审计署工作，此后34余年里，先后在审计署固定资产投资审计司、办公厅、境外审计司等部门有过工作经历。2019年，他任审计署党组成员、总审计师，2022年3月任审计署副审计长，至此番履新。国家医保局官网显示：章轲，男，汉族，1968年5月生，管理学博士，中共党员，曾任审计署党组成员、总审计师，审计署党组成员、副审计长。如今，章轲正式出任国家医保局党组书记、局长，或意味着医保局下一步工作，将更加重视基金监管。01多地年度审计报告医保基金监管高频出现在全国各省最新公布的年度审计报告中，医保基金监管、公立医院管理等内容高频出现，涉及医药机构违规收费、违规采购、拖欠供应商货款等多方面问题。  例如，广东省审计厅在其审计工作报告指出，其省主管部门推动全面做实医保基金市级统筹工作有缺漏，落实药品和医用耗材集中采购政策不到位，同时部分地区医保资金管理存在漏洞、对医保基金监管不到位，如广东省7个市52家定点医疗机构存在串换诊疗项目、超标准收费、重复收费等问题。 湖南省审计厅也针对医疗保险基金和“三医联动”改革审计明确了当前存在的三方面问题—— 一是医疗保障政策落实有差距，同样涉及医疗机构重复、超标准收费等；二是药品供应保障制度欠完善，如4个市5家医疗机构违规采购药品耗材5.81亿元，3个市7家医疗机构累计拖欠供应商货款2.59亿元，3个市7家医疗机构有72种药品未完成采购任务或实际采购量远高于申报量等；三是医疗卫生服务体系不健全，如3个市5家医疗机构违规加价销售药品耗材或通过“二次议价”方式变相加价，涉及金额8683.44万元。 天津市审计局更是在其年度审计报告直接对多家三甲医院点名，指出其医保政策执行偏差及医保基金违规问题。国家层面，审计部门早已正式出现在医疗领域“纠风”之中。2023年5月11日，国家卫健委等 14 部门联合印发《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，并配套发布《关于调整纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制成员单位及职责分工的通知》（下称“《纠风部际工作机制》”）。《纠风部际工作机制》明确，其成员单位由原来9个增加到14个，新增的5个单位就包括审计署，其职责包括：加强对医药企业生产、销售和医保定点医药机构采购的审计监督；按程序移送行风问题线索；承担纠风部际工作机制交办的其他事项。 02审计经验注入医保或迎更高效、精准监管目前，国家医保局有四位副局长。其中，施子海、李滔为国家医保局首批领导班子，自2018年5月起任副局长一职，颜清辉、黄华波分别于2021年12月、2023年1月宣布就任。施子海于1966年5月出生，浙江省余姚市人，经济学硕士。先后在国家计划委员会、国家发展改革委等部门任职，2018年起担任国家医疗保障局副局长。 李滔于1967年11月出生，湖北恩施人，医学博士。曾在武汉市卫生局、武汉市中心医院、武汉市卫计委，国家卫生计生委等部门任职，2018年起担任国家医疗保障局副局长。 颜清辉于1972年2月出生，湖南衡阳人，法学硕士。曾任劳动保障部副处长、处长，人力资源和社会保障部处长、副司长，国家医保局办公室主任。2021年12月被任命为国家医疗保障局副局长。 黄华波于1970年1月出生，湖北孝感人，经济学博士。曾任人社部社会保险事业管理中心副主任、国家医保局基金监管司司长、医药服务管理司司长。2023年1月被任命为国家医疗保障局副局长。章轲是国家医保局领导班子中，首位有审计经验的高层干部。在审计工作已大量融入医保基金监管的当下，拥有相关经验的章轲出任国家医保局掌门人，或许可以推测，下一步对基金监管的力度会更大，基金监管会更加走向常态化、信息化。当前全国各地对医疗领域和医保基金的审计，有助于揭示医保基金在筹集、使用、管理中存在的不规范行为，甚至违法违规问题，促进医保基金安全高效运行。中伦律师事务所在其发布的《2023医药反腐系列：执法概览与解析》中指出：“相较于其他执法部门的点状调查，审计署的审计系全面调查，审计企业销售费用构成、流向等的全貌。借助审计署的审计，执法部门能够获得更全面的信息，同时也可能获得更多违法线索，查处范围可能更加宽泛。”下一步，审计或将在医保基金监管中起到更大的作用。有专家表示，二十大报告强调，要“健全社会保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”，新一任局长上任后，国家医保局的下一步工作，也将继续围绕这一目标而展开。2024年1月9日，全国医疗保障工作会议召开，会议明确2024年的医保工作包括：强化基金监管高压态势。实现现场监管全面覆盖、非现场监管精准打击，发挥好治理医药领域腐败问题的探照灯作用。联合多部门聚焦重点领域开展专项治理，切实发挥好“以查促改”作用；深化医疗服务价格改革和管理。重点关注矛盾突出的项目价格，同时开展大型设备检查价格专项治理；发挥药品价格治理效能。推进挂网药品价格专项治理，探索药品价格形成新机制，加大价格招采信用评价披露力度；优化支付方式改革。发挥医保在支持公立医院高质量发展、中医药传承创新、紧密型县域医共体建设方面的作用等。END医药代表交流群扫描下方二维码加入银发经济市场机遇交流群扫描下方二维码加入