美国最新生物法案直指中国科技公司：生物技术会是下一个竞争焦点吗？

2024-02-20

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导读1月25日，美国一项《生物安全法案》草案在大洋彼岸的中国掀起了风暴，原因无他，主要在于该项法案疑似将目标直指中国的生物技术公司。此前有议员提议，禁止华大基因、药明康德等中国生物公司为联邦资助的医疗机构提供服务。1月31日，美国参议院国土安全和政府事务委员会主持召开法案听证会，宣布目前该项法案“Held over”（延期表决）。尽管法案暂缓推进，但外界不停揣测，美方政府可能要对此类中国生物技术公司“下手”了。生物技术会成为中美下一个争夺的焦点吗？01美国《生物安全法案》草案惹风波1月份，美国的一项生物安全草案，在中国生物医药圈引发了一场地震。今年1月，在美国第118次国会中，议员Gallagher提交了一份《生物安全法案》草案。原本是美国的生物安全相关法案，可法案中却频繁提到了两家中国的生物技术公司。在草案中，中国一基因公司被指控“搜集全球人的基因数据”，而目的是“对基因数据的访问，进行压制和监视”，而另一家生物技术公司则被指控参加了“军民融合项目”，对美国构成了“国家安全威胁”。为此，该草案禁止美方对该类生物技术公司进行投资，同时禁止美方购买此类公司的生物技术设备。而这些举措，无疑是要将此类生物技术公司拉入“黑名单”。此消息一出，两家生物技术公司股价迎来了无妄之灾。而更令人担忧的是，美方的这份草案目标针对的似乎不只是两家生物技术公司，背后的真实意图可能是与中方生物技术的争夺战。02生物技术或成为中美下一个竞争焦点在这次《生物安全法案》草案中，美国对于中国生物技术的关注尤为重视。草案提到，中国正在“寻求在未来的生物技术产业中占主导地位”，为了论证这一观点，草案上接连提出了一系列中方政府近年来在生物技术上的大动作，而这一系列的动作则被美方认为是对美国国家安全的一种威胁。这则《生物安全法案》草案似乎是一个信号，美方或许要在生物技术领域与中国展开新的争夺战。 2月3日，美国知名媒体《Axios》发布最新报道，指出“生物技术是中美科技竞争的新焦点”（Biotech is the new focus in U.S.-China tech rivalry）。以此次草案计划“封锁”中国基因公司为例，这家基因公司在国内发展非常迅速。在新冠疫情期间，该公司帮助在20多个国家建立了基因检测点。除此之外，该公司及其关联公司提供一系列综合产品和服务，包括DNA测序仪、蛋白质质谱、诊断测试、试剂以及数据存储和管理。而西方公司往往无法提供这种一站式服务。 “所有国家都意识到他们需要投资生物安全和生物技术，但大多数国家需要从某个地方购买或与某公司合作。”合成生物学公司Ginkgo Bioworks的生物安全总经理Matt McKnight提到，在这些公司之中，西方或一些中国公司总能成为首选。乔治城大学安全与新兴技术中心（CSET）高级研究员安娜·普格利西（Anna Puglisi）认为中国的产业政策和对企业的补贴“基本上创造了一个不平等的竞争环境”，她补充道，“美国没有类似的东西”。然而，此次《生物安全法案》的出台能够对美国生物技术起到帮助吗？答案或许是：不能。 TD Cowen分析师认为，过快地将中国的生物技术工具拒之门外，可能会扰乱美国的研究工作和生物技术的产生，因为此次被计划制裁的基因及其附属公司已经深深植根于NIH资助的临床试验和批准的疗法中。如果美方贸然推进对中国生物技术公司的打压，那最终可能会造成一个“双输”的局面。03中美生物技术争端已不是第一次事实上，中美之间在生物技术上的摩擦已经不是第一次了。 2018年，时任美国司法部长杰夫·塞申斯（Jeff Sessions）出台专门针对美国高校与中国机构学术交流进行审查的政策——中国行动计划（China Initiative），诸多留美华裔学者曾受到过该计划的迫害。除了高校交流这一块，中美生物技术公司之间的合作与交易也多次受到了美方的关注和阻挠：2022年6月23日，中国生物制药的全资子公司InvoX Pharma与英国生物技术公司F-star Therapeutics发表声明，确认已就一项收购要约达成一致。然而，由于2022年9月美国生物法案的颁布，该交易引起了美国外国投资委员会（CFIUS）的关注。同年11月，CFIUS提出了审查请求，基于其对与中国公司合并可能对国家安全构成潜在威胁的担忧。截止2023年2月，这项交易一直处于搁置状态。许多专家都在猜测，生物技术将成为中美继人工智能、量子计算、5G等领域后，又一新的争夺领域。然而，这样的对抗关系最终损害的也是生物技术公司和普通民众的利益。在未来，我们希望能够有更多交流而非冲突，更多合作而非对抗。参考资料 1.生物安全法草案风波未平，药明康德宣布拟10亿回购应对市场动荡.观察者网.2.Biotech is the new focus in U.S.-China tech rivalry.Axios3.To prohibit contracting with certain biotechnology providers, and for otherpurposes.4.Congress Introduces Bill to Prevent Medical Providers From Using BGI, MGI and Affiliates' Products.genomeweb.5.美国观察｜生物技术：中美竞争与合作的新场域？.复旦中美友好互信合作计划. 识别微信二维码，添加生物制品圈小编，符合条件者即可加入生物制品微信群！请注明：姓名+研究方向！版权声明本公众号所有转载文章系出于传递更多信息之目的，且明确注明来源和作者，不希望被转载的媒体或个人可与我们联系(cbplib@163.com)，我们将立即进行删除处理。所有文章仅代表作者观点，不代表本站立场。