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本文转自：解放日报五年答卷：上实集团“12345战略”照见未来吴卫群/吴恺沄上实集团首次举办创新发展暨人才工作会议。上海生物医药前沿产业创新中心。今年9月，上海医药携旗下九大中药企业亮相首届香港国际中医药暨传统医药博览会。上海西岑水质净化项目。上实生物医药基金、科技基金双矩阵被投企业展示。文/吴卫群 吴恺沄浦江潮涌，万象更新。上海，这座始终奔涌着活力的国际大都市，正处在“十四五”规划圆满收官，“十五五”规划布局谋篇，新旧动能迭代、能级跃升的关键拐点。在这片浸润着创新基因的热土上，上海实业（集团）有限公司（以下简称“上实集团”）以战略为笔、实干为墨，凭借清晰擘画的“12345战略”、深耕细作的两大产业主赛道、不断扩容的基金矩阵，以及深度交融的沪港联动实践，交出了一份既有规模体量、更有质量厚度，既立足当下攻坚、更着眼未来布局的亮眼发展答卷：2025年上半年，上实集团实现营业收入1519.3亿元，利润总额83.3亿元，在上海国资系统产业发展类企业中位居前列。战略擘画“战略，不是研究我们未来要做什么，而是研究我们今天做什么才有未来。”上实集团董事长冷伟青表示。2024年，上实集团正式确立“12345”发展战略，即建设世界“1”流绿色健康产业投资控股集团的发展愿景；坚持生命健康、环境健康“2”个产业主赛道；构建“科技+金融+产业”3条战略主线协同发展的新格局；践行改革推动、战略驱动、创新驱动、沪港联动“4轮驱动”发展举措；打造“战略规划—商业计划—管理报告—战略评价—组织考核”5位一体的“上实5E”战略管理闭环。众所周知，赛道选择在很大程度上决定了企业发展的起点、速度和最终的高度，为何生命健康和环境健康会成为上实集团锚定的两大产业主赛道？2021年，中国健康产业市场规模首次达10万亿元量级，涵盖多个细分市场；16万亿元的健康服务业总规模作为健康中国建设的主要指标之一，被写入《健康中国2030年规划纲要》。生命健康是国家八大战略新兴产业，生物医药也是上海三大先导产业之一。当前，上海国资国企正加快推动国有资本向关系国家重大战略、“五个中心”建设的重点领域集聚，向关系超大城市基本运行和基础保障的重点领域集聚，向三大先导产业和战略性新兴产业集聚。对上实集团而言，上海医药是上海市生物医药行业规模最大的国企，也是上海市生物医药产业链主单位，综合实力位居全国第二。将生命健康作为两个主要赛道之一，不仅是企业发展的战略选择，更是国资国企肩负的使命担当。另一赛道环境健康，则以美丽中国建设目标和碳达峰碳中和战略为背景。上实环境在污水处理上位居全国行业前三，企业优势匹配了宏观发展目标。上实集团总裁张芊介绍，2025年上半年，上实环境运营提效，新获业务29万吨/日，完成年度目标73%，市场规模得到拓展。星河数码多年布局清洁能源项目，参与建设的两个500兆瓦级海上光伏项目“临港1号”“奉贤1号”持续推进；山东郯城2期180兆瓦风电项目合作方案基本确定，香港南洋烟草、天厨味业分布式光伏项目完成招标筹备，预计年内并网发电。明确的产业赛道，描画出了三条清晰的战略主线，那就是：始于科技、兴于金融、成于产业，着力增强科技的转化能力、金融的增值能力和产业的核心竞争力。上海医药研发投入突破30亿元，创新药管线接连斩获关键进展；基金矩阵撬动社会资本超220亿元，为产业注入金融活水；沪港两地财资协同，一年降低财务成本3.46亿元……从产业布局到资源整合，从技术突破到市场拓展，上实集团以“今天的实干”，铺就了“未来的坦途”。站在“十四五”规划收官和“十五五”规划谋篇的历史交汇点，新征程的号角已经吹响。2025年，上实集团以“12345战略”为指引，编制“十五五”发展规划和2026-2028三年行动规划。同步推进在港发展、房地产转型发展、崇明东滩、人力资源、数字化、科技创新、投资等专项规划编制，让战略布局凸显系统性与前瞻性。此外，上实集团还将健全上实“5E”战略管理体系建设，通过分解战略目标、编制2026年商业计划书、制定经营业绩考核指标，健全战略管理闭环。创新突围清华大学药品监管科学研究院与医药魔方联合编撰的报告显示，按历年首次进入临床来统计，2015-2024年期间，中国企业自研创新药数量成为全球首位；全球FIC（同类首创）创新药的研发数量有24%在中国。中国企业正成为全球医药创新的重要源头，这是数据给出的答案；而在上实集团看来，生命健康作为集团的两大产业主赛道之一，做强研发，掌握核心技术和资源，不仅是企业发展的战略选择，更是作为上海市生物医药行业规模最大的国企，代表上海拿到参与国际竞争“通行证”的必由之路。2024年，围绕大力培育生物医药新质生产力，上海医药含资本化研发投入达到30亿元，占医药工业收入预算比重超过10%。创新药研发、上市取得关键性突破，1.1类中药新药SRD4610（藿苓生肌颗粒）完成III期临床方案制定，并提交美国孤儿药认定（ODD）申请；治疗用生物制品1类B001-C进入III期临床阶段；12月1日，合作开发的戊二酸利那拉生酯胶囊（X842项目）上市许可申请获得批准。不仅如此，去年，上实集团还制定《上海医药创新改革工作方案（2024-2026）》，勇担上海生物医药产业“链主”重任，构建起以上海医药为核心、上实生物医药产业基金矩阵、上海生物医药前沿产业创新中心等协调发展的开放创新生态圈，带动上海生物医药产业整体突围。就在去年10月，集团研发平台“上海·前沿”正式投入运营。它整合内部创新资源，由原上海前沿团队与上海生物医药产业创新平台公司重组形成，被称为“没有围墙的研发中心”“没有围墙的技术创新中心”。截至今年8月，这里已吸引拜耳、SRI生命科学研究院、循曜生物、靶联生物、科金生物、上药睿尔、泌码、慧合谷、愈方、Superlab Suisse、米瑞博、北赛泓升、赛德迪康、安博宁、莫斯莱特、上海生物医药母基金等企业和机构入驻。除此之外，通过校企资源共享，上实集团与复旦大学围绕生物医药临床研究和创新转化的战略合作全面展开，与上海交通大学合作的创新免疫国家重点实验室等研发新场域也应运而生，一条条从临床需求发起到新药研发0到1孵化，从成果转化到临床研究，再到注册申报的免疫治疗领域创新全链条由此诞生。如果说前期的研发投入是一张“入场券”，那么项目落地后的市场反馈就是一张“成绩单”。众所周知，研发项目的落地表现，还依赖成熟的管线布局和产品规划。为此，上海医药设立产品规划部，审核管理研发项目立项、跟踪评估、动态调整等环节，重点布局心血管、消化、抗感染、自身免疫、精神神经等五大领域；围绕具体产品线的规划建设，成立业务发展部，梳理确定细分领域，重新明确BD定位，整合调动研发、生产、营销、商业、基金等资源，形成明确清单，加快项目落地。在“一品一策”管理模式下，上海医药前20大重点产品2024年实现销售收入105.4亿元，其中销售过5亿元产品7个，过1亿元产品13个。中药板块，冠心宁片、八宝丹、胃复春、银杏酮酯、养心氏片、瘀血痹胶囊等大品种的循证医学研究取得重要进展。此外，上海医药通过收购股权，进一步扩充中药产品线市场能力。与此同时，2024全年，上海医药旗下的医药商业板块实现营业收入2492亿元，同比增长6.1%。全国一体的医药营销服务体系初步建立，全国范围内过百亿省区增至7个，全年销售452亿元，同比增长16.5%。喜讯传来。今年，上海医药连续第5年入选《财富》“世界500强”，同时，它也继续入选“全球最有价值制药品牌25强”等榜单。对于上实集团而言，做强做大生命健康产业并非一蹴而就，也不会止步当下。面向未来，上海医药计划打造“销售一代、发展一代、布局一代”产品梯队，继续“奋力一跳”，以终为始深耕主赛道，细化医药工业产品规划，推动科技、金融、产业协同发展。资本赋能如果说产业布局是上实集团发展的“骨架”，那么基金矩阵就是填充“血肉”、激活动能的关键支撑。“十四五”期间，上实集团围绕主赛道构建的基金矩阵，如同一张覆盖产业上下游的“资本网络”，为集团培育新质生产力、拓展产业边界提供了强大助力。从结果来看，做优基金对赋能新产业的效果显而易见。截至2025年上半年，上实资本管理的上海生物医药基金累计投资企业59家，领投比例约80%，引导、撬动社会资本近270亿元，培育了2家独角兽企业和5家瞪羚企业；支持了16个高校科研院所项目完成从0到1转化；引入了8家企业落户上海。为链接全球生物医药优质资源，助力上海生物医药“链主”企业提升创新能力和产业能级，上实资本发起设立百亿元规模上海生物医药并购基金。首期规模100亿元，投资人包括国投先导母基金，上海医药、上海联影等“链主”企业，完成首关50亿元。同年9月，规模5亿元的上海生物医药创新转化基金二期正式启动。这样的支持不仅发生在上海。在上海生物医药美元（外币）系列基金中，目标规模5亿港元、首关规模1亿港元的香港生物科技基金完成设立，香港科技大学作为基石投资人出资5000万港元。上海生物医药全球医疗基金在市发改委支持下，已就ODI核准事宜，得到国家发改委外资司积极反馈。促成这些成果的，是基金矩阵的运作模式。在管理机制上，为提升集团对旗下股权投资基金的管控能力，上实集团启动基金整合工作，打造上实资本成为集团唯一实控基金管理人平台。平台归集了各管理人外部资源和专业优势，组建按赛道划分的敏捷反应、行业专精、相对独立的前台投资管理与中台运营管理团队，以及集中高效的后台管理团队，形成管理人品牌。同时，引入专业化、市场化、国际化体制机制，让基金在“投早、投小、投硬科技”上的优势充分释放，为产业端输送更多优质“种子项目”。2025年，基金矩阵进入做实做稳、深化协同的新阶段。上半年，上实资本基金矩阵扩容新增认缴55.5亿元。其中，生物医药并购基金49.6亿元。运作半年来，已完成上海和黄药业、康华生物、微创医疗等重大并购。通过国际创投整合，品牌升级为“上实资本科技基金”。目前，旗下生物医药基金、科技基金双矩阵共管理16支基金，实缴规模157亿元；累计投资项目148个，投资金额111亿元，切实发挥了内部投行作用。可以说，基金矩阵不是简单的资金聚合，而是链接市场资源、抢占发展先机的重要抓手。它正为上实集团在“融产结合”“沪港联动”各个方面搭建桥梁。沪港联动“十五五”开局渐行渐近，面对新形势新任务、新要求，上实集团的领导班子始终在思考：集团的优势在哪里？下一步发展的新动能和突破点在哪里？答案就在来时路。1981年7月，经上海市委、市政府决策，以上海在香港的南洋烟草、永发印务、天厨工业三家民族工业企业为基础，在香港注册成立上海实业有限公司，管理上海在港机构，履行上海市政府窗口公司职责。1993年6月，上海实业有限公司更名为上海实业（集团）有限公司。上实集团是上海市国资委旗下唯一注册在香港的监管企业，也是香港最具地方代表性的中资企业之一。“今天，在中美博弈大背景下，香港的功能作用再次凸显。集团要牢牢把握在港发展主责，抓住香港由治及兴，建设‘三中心一高地’机遇，充分利用香港国际资本、技术和人才优势，特别是利用好香港资本市场优势，利用好香港专业服务业优势，增强在港发展能级，增加集团核心功能。”冷伟青说。“沪港联动”是“12345战略”中“四轮驱动”发展举措之一。近年来，上实集团立足新的时代定位，积极推动产业格局从“一包香烟”“一本挂历”“一袋味精”向“一丸药”“一滴水”“一度电”以及一批科创企业、一批创新孵化器的“3+1+1”模式转型。“一丸药”筑健康屏障，助力“健康中国”战略，即：继续推进上药生物细胞治疗（香港）研发创新，并发挥港澳两地中医药检测验证、科技研发以及国际化优势，推进中成药优势品牌的注册申请，筹建中药及大健康产品制造基地，并着力寻求本地知名中药品牌企业并购机会，加快在港打造“研产销”一体化平台，依托“香港品质”打响“上药品牌”。“一滴水”护生态底色，践行“绿色中国”使命，即：上实环境力争实现在港污水处理项目零的突破，探索与香港本地环境健康公司合作和投资并购机遇，通过项目组建团队，获取当地资质和经验，跟踪研究并争取北部都会区污水处理项目投资建设机遇。“一度电”赋绿色动能，支撑“双碳”目标实现，即：上实控股加强与在港中资企业以及上海康恒环境的战略合作，获取在港垃圾焚烧发电业务的投资建设机遇；星河数码通过集团在港工业企业自建以及投资并购方式，拓展分布式光伏业务。此外，上实集团设立并运营香港生物科技基金以及生物医药美元基金，强化在港直投功能，投资香港及海外生物医药和绿色智能科技前沿项目，围绕产业链通过控股、参股等方式投资培育了一批主赛道科创企业；通过争取港、深两地政府政策和资金支持，运营香港01实验室，与香港高校合作，在香港科技园或河套地区研究设立创新科技（人工智能）等一批创新孵化器。不久前，上实集团联合国泰海通发起设立港股基石基金，目标规模30亿港元，深化沪港金融合作，支持内地优质企业赴港上市，促进两地市场融合。在过去一年里，集团着眼提升在港发展显示度和贡献度。南洋烟草完成生产线技改项目，经营业绩持续回升；永发印务、投资香港均完成归母净利润指标。与此同时，上实集团抓住香港“由治及兴”的战略发展机遇，建立“生态圈”“朋友圈”，加快研究在港布局生命健康、绿色健康产业，一边开拓新发展思路，一边同步研究在港业务整合。冷伟青表示，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是上实集团改革转型、创新发展的重要战略机遇期，上实集团将立足上海在港中资企业特征，围绕国家所需、沪港所长和集团所能，强化“科技+金融+产业”的两地联动，推动“上实”品牌成为沪港协同发展的标志性符号，为国家战略落地、香港长期繁荣稳定与上海“五个中心”建设注入持续动能。 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